近日，生態環境部發布《排汙許可證申請（qǐng）與（yǔ）核發技術規範 電子工業》(HJ 1031-2019)(以下簡稱“電（diàn）子技術規範”)、《排汙許可證申請與核發技術規範 人造（zào）板工業》(HJ1032-2019)(以下簡稱“人（rén）造板技術規範”)和《排汙許可證申請與核發技術（shù）規範 危險廢（fèi）物焚燒》(HJ1038-2019)(以下簡稱（chēng）“危險廢物焚燒技術規範”)三項技術規範，全麵推進排汙排汙許可製度改（gǎi）革。目前，三個行業排（pái）汙（wū）許可證申請與核發（fā）功能已正式上線，相關行業排汙單位可在全國排汙許可證管理信息平（píng）台中正式申報排（pái）汙許可證。
重點解析一：電子技術規範
“電子技（jì）術規範”規定了電（diàn）子工業排（pái）汙（wū）單位排汙許可證申請與核發的基本情況（kuàng）申報要（yào）求、許可排放限（xiàn）值確定、實際排放量核算、合（hé）規判定方法以及自行監測（cè）、環（huán）境（jìng）管理台賬與排汙許可證執行報（bào）告等環（huán）境管理要求，提出了汙染防治可行技術參（cān）考要求。
該標準適（shì）用於電子工業（yè）排汙（wū）單位排（pái）放大（dà）氣汙染物、水汙染物的排汙許可管理。有電鍍工序的（de）電子工業排汙單位，適用（yòng）於本標準。電子工業排汙單位中，執行《鍋爐（lú）大氣汙染物排（pái）放標準》(GB 13271)的（de）生產設施和排放口（kǒu），適用於《排汙許可證申請與核發技術規範鍋爐》(HJ 953)。
一、產排汙環節與汙染因子的確（què）定
電子行業子行業多、產品種類多、生產工序多、生產設施多、原輔材料多。本標準在充（chōng）分考慮行業特征的（de）基礎上，聚（jù）焦國家重點管控汙染物(揮發性有機物、氮氧化物（wù）、顆粒物，化學需氧量、氨（ān）氮（dàn）)、 GB 8978中第一類汙染物(六價鉻、總鉻、總鎘、總鎳、總銀（yín）、總砷、總鉛)以（yǐ）及其它的電子行業特征汙染物(苯、甲苯、二甲苯、氟化物、氯化（huà）氫、氨、硫酸霧、氰化氫（qīng）、甲醛;總（zǒng）磷、總銅、總鋅、氟化物（wù）、總氰化物)等管控（kòng）重點，對產生有機廢氣的噴漆（qī）、有機溶劑清洗、光刻、顯影（yǐng）、塗膠、剝離、印刷（shuā）等;產（chǎn）生酸性廢氣的（de）電鍍、濕法刻蝕（shí）、酸洗、化學氣相沉積等;產生（shēng）堿性廢（fèi）氣的堿洗、顯影等;產生含塵廢氣的（de）開料、配（pèi）料、鑽孔等;產生金屬和含氰廢水的電鍍;產生絡合銅（tóng）廢水的化學（xué）鍍銅;產生銅（tóng）氨廢水的堿（jiǎn）性（xìng）蝕刻;產生含（hán）氨廢水的顯影、清洗;產生含氟廢水的清洗、濕法刻蝕;產生有機（jī）廢（fèi）水（shuǐ）的顯影、剝離、清洗（xǐ）;產生含磷廢水的濕法刻蝕、清洗等產排汙環節進行管控。
二（èr）、排汙口差異化管理
“電子技（jì）術規範”將納入《固定汙染源（yuán）排汙許可分類管理名錄》重點管理排汙單位的廢氣排（pái）放口分為主要排放口和（hé）一（yī）般排放口兩類。主要排放（fàng）口包括計算機製造或（huò）者其他電子設備製造（zào）排汙單（dān）位的噴漆生產線有機廢氣排放口（kǒu）、集成電路製造排汙單位的有機廢氣排放口、顯示器件製造排汙（wū）單（dān）位的有機廢氣排放口，其他排放口（kǒu）均為一般排（pái）放口。廢氣排放（fàng）口原則上（shàng）不許可（kě）排放量。
電（diàn）子工業排汙單位（wèi）廢水排放（fàng）口（kǒu）管（guǎn）理類（lèi）型分為主要排放口和（hé）一般排放口（kǒu）兩類，納入《固定汙染源排汙（wū）許可分類管理名錄》重點管理排汙單（dān）位的廢（fèi）水總排放口和（hé）車間或者生產設施排放口（kǒu）為主要排放口，其他排汙單（dān）位廢水排放口為一（yī）般排放口。該標準要求對主要排放口實施排放濃度和（hé）排放量雙管控（kòng），許可排放量的因子為化學需（xū）氧量、氨氮以（yǐ）及六價鉻、總鉻、總鎳、總鎘、總銀、總砷、總鉛。實行簡（jiǎn）化管理的排汙單位廢水排放口均為一般排放口，廢水（shuǐ）汙染物僅許可（kě）排放（fàng）濃度，不許（xǔ）可排放量。單獨排入公共汙水處理係統的生活汙水僅說明（míng）去向。
三、自行監測差異（yì）化的要（yào）求
該標準提出了排汙單（dān）位製定自行監測方案的要求，明確了（le）監測點位、監測指標（biāo）、監測頻次。
實行重點管理排汙（wū）單位的噴漆生產線有機廢氣排放口、集成電路製造排汙單位的有機廢氣排放口、顯示器（qì）件製造排汙單（dān）位的有機廢氣（qì）排放（fàng）口的揮（huī）發性有機物需（xū）實施自動監測;重點管理排汙單位的廢（fèi）水總排放（fàng）口流量、氨氮、化（huà）學需氧（yǎng）量需實施自動（dòng）監測。重點管理排（pái）汙單位的（de）其他汙染項目以及一般排放口、簡化管理的一般排（pái）放（fàng）口按規定頻次進行監測。未規定的其他監測因子指（zhǐ）標按（àn）照HJ 819 等標準規範執行。電子工業排汙單位自行監測技術指南發（fā）布後（hòu），從其規定。
重點解析二：人造板技術規範
“人造板技術規範” 規定了人造板工業排汙單位排汙（wū）許可證申請與核發（fā）的基本情況填報要求、許可排放限值確定、實際排（pái）放量核算、合規判定的技術方法以及自行監測、環境管理台賬（zhàng）與排汙許可證執行報告等環境（jìng）管理要求，提出了人造板工業汙染防治可行技術參考要求。
該標準適用於人造板工業排汙單位填報《排汙許可證申請表》及在全國排汙許可證管理信息平台填報相關（guān）申（shēn）請信息，同時適用於（yú）指導核發機關審核確（què）定人造板工業的排汙許可證許（xǔ）可要求。
一、簡化排汙單位基本（běn）情（qíng）況申報要求
在人（rén）造板生產過程中，汙染治理和環境管理需重點關注的產汙環節主要為纖維板的纖維製備工段、鋪裝和熱壓工段、毛板（bǎn）加工工（gōng）段、砂光（guāng）與裁板工段，刨花板的刨花生產工段、刨花幹燥與分選工（gōng）段、刨（páo）花施膠工段、鋪裝和熱壓工段（duàn）、砂光與裁板工段;膠合板和其他人造板的生產工段（duàn）汙染物（wù）排放量相對較小。在充分考慮行業汙染特征（zhēng）的基礎上，該標準聚焦主要產（chǎn）排汙環節，精簡了排汙單（dān）位基本情況申報的相關要求。
二、廢氣汙染物主要排放口和一（yī）般排（pái）放口的確定
重點管理排汙單位的纖（xiān）維板、刨花板生產幹燥廢氣（qì）排（pái）放（fàng）口作（zuò）為主（zhǔ）要排放口管理。納（nà）入簡化管理排汙單位的排放（fàng）口均為一般排放口。
熱壓廢氣不采（cǎi）用（yòng）焚燒（shāo）方式（shì）的，作（zuò）為有組織排放一般（bān）排放口管理;鋪裝（zhuāng）、砂光、鋸切、分選等其他工段風送（sòng）除塵係統若（ruò）為負（fù）壓輸送（sòng），廢氣排放口作為一般排放口管理，若為（wéi）正壓（yā）輸送，納（nà）入（rù）無組織排放管理。膠合板及其他人造板（bǎn）生產幹燥、壓（yā）機、鋸切和砂光工段的廢氣排放口作為（wéi）一般排放口管理。
三、許可排放量的核定
目前，對於（yú）揮發（fā）性（xìng）有機物使用類行業企業的主要排放口不許可排放量，而是（shì）以排放濃度達標（biāo）為抓手，在技術規範中（zhōng）細化揮發性有機物治理可（kě）行技術要求，提升行業有組織排放治理能力，強化汙染物減（jiǎn）排（pái）效果。
排汙單位主要排放口許可排放（fàng）量是依據許可（kě）排放濃度限值、基準排氣量、主（zhǔ）要產品產能、年（nián）運行時間等計算，標準中對生產纖維板、刨花板排汙單位主要排放口的基準排氣量換算值作出了規定。
重點解析三：危險（xiǎn）廢物焚燒技術規範（fàn）
“危（wēi）險廢物焚燒技術（shù）規範”適用於指導危險廢物焚燒排（pái）汙單位在全國排汙許可（kě）證（zhèng）管（guǎn）理信（xìn）息平台填報相關（guān）申請信（xìn）息，適用於指導核發機關審核確定排（pái）汙單位排汙許可證許可要求（qiú）。
本（běn）標準涵蓋了納入排汙許可管理的所有危（wēi）險廢物焚燒企業，適用於危險廢（fèi）物集中焚燒處（chù）置單位。排汙單位自建危險（xiǎn）廢物焚燒處置設施（shī）且其適用的主行業排汙許可證申請與核發技術規（guī）範未作相關規定的（de），可參照本標準（zhǔn）執行。危險廢物焚燒處置的技（jì）術界定按《危險廢物處（chù）置工程技術導則》(HJ 2042)執行。
一、產排汙環節與（yǔ）汙染因子的確（què）定
廢氣主要包括焚燒（shāo）廢氣、裝（zhuāng）卸貯存預處理產生的廢氣、汙水處理設施產生的廢（fèi）氣等。廢氣汙染因子依據《危險廢物（wù）焚燒汙染控製標準（zhǔn）》(GB 18484)、《大氣汙染物綜合排放標準（zhǔn）》(GB 16297)、《惡臭汙染物排放標準》(GB 14554)等標準確定。其中，焚燒廢氣主（zhǔ）要汙染物種類包括（kuò）煙（yān）氣黑度、煙（yān）塵(顆（kē）粒物)、一氧化碳、二氧化硫、氟化氫、氯化氫、氮氧化物、重（chóng）金屬及其（qí）化（huà）合物、二噁英類等。裝（zhuāng）卸貯（zhù）存預處理廢氣（qì）主要汙染物種（zhǒng）類包（bāo）括揮發性有機物、顆粒物、氯（lǜ）化氫、氟（fú）化物、氨、硫化氫、臭氣濃度等。汙（wū）水處理設施產生的廢氣（qì）主要汙染物種類包括氨、硫化氫、臭氣濃度等。
廢水（shuǐ）主要包括焚燒廠內綜合汙（wū）水處理站廢水、初期雨水、生活汙水等。廢水因子根據《汙水綜合排放標準》(GB 8978)等標準確認。其中，焚燒廠內綜（zōng）合汙水處理站廢水產生於濕法脫酸、煙氣淨化、濕法除渣、衝洗、冷卻（què）、餘熱鍋爐、軟化水製備等環節，主要汙染物種類包括pH、懸（xuán）浮物、五日生化需氧量、化學需氧量、石油類、氨氮、氟化物、磷酸鹽、糞大腸菌群數、總餘（yú）氯、總汞（gǒng）、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛等。初期雨水產生於收集的初期雨水，主要汙染物種類包括pH、懸浮物、五（wǔ）日生化需（xū）氧量、化學需氧量、石油類、氨氮、氟（fú）化物、總汞（gǒng）、總鎘、總鉻（gè）、六價鉻、總砷、總鉛等。生活（huó）汙水產生於廠區內員工生（shēng）活及辦公等，主（zhǔ）要汙染物種類包括pH、懸浮（fú）物、化（huà）學需氧量、五日生化需氧（yǎng）量、氨（ān）氮、磷酸鹽等。
二、排汙口差異化（huà）管理
危（wēi）險廢物焚燒排汙單位全部為重點管理，不存在簡化管理。焚燒煙氣排氣筒為主要排放口，其餘有組織廢氣排放口均為一般排放口。廢水排（pái）放口均為一般排放（fàng）口（kǒu）。本標準對焚燒煙氣排氣筒（tǒng）主要排放口實（shí）施排放濃度和排放量雙管控，許可排放量的因（yīn）子為煙塵(顆粒物)、二氧（yǎng）化硫和氮氧化物。單獨（dú）排入公共汙水處理係統的（de）生活汙水僅說明去向。
三（sān）、許可排放量的核算方法
根據國家或地（dì）方汙染物（wù）排放標準，按照從嚴原則確定許可排放濃度。依據本標準規定的許可排放量核算方法和依法分解落實（shí）到排汙單位的重點汙染物排放總量控製指標，從嚴確定許可排放（fàng）量。2015年1月（yuè）1日(含)以後取得環境影響評價審批意見的排汙單位，許可（kě）排放量還應同時滿足環境影響評價文件及（jí）審批意見確定的要求（qiú）。
本標準給出了許（xǔ）可排放量核算方法，主要（yào）根據許可排放濃度限值、煙氣量、設計年利用小時數明確廢氣主（zhǔ）要排放口的煙塵（chén）(顆粒（lì）物)、二氧化硫（liú）和（hé）氮氧化（huà）物（wù）的年許可排放量。
四、自行監測的要求
本（běn）標準列出了應開展自（zì）行監測的（de）主要汙染因子及最低監測頻次（cì），其他監（jiān）測因子按照HJ819以及相關汙染物（wù）排放標準和汙染控製（zhì）標準（zhǔn）要求進行填報（bào），其中（zhōng），明（míng）確提出煙塵(顆粒物)、一氧化碳、二（èr）氧化硫、氯化氫、氮氧化物(以NO2計)須安裝在線監測係統。
危險廢物焚燒相關自行監測技術指南（nán）正在編製，待發布後從其（qí）規定。
