日前，杭州印（yìn）發杭州市汙染源自動監控係統建（jiàn）設和運行資金補助（zhù）辦法(修訂稿)。其中提到，揮發性有機物自動（dòng）監控係統建設資金（jīn）補助最多不超過16.5萬元（yuán）/套。詳情如下：
杭州市汙染源自動監控係統建設和運（yùn）行（háng）資金補助辦法（fǎ）(修訂稿（gǎo）)
為進一步（bù）建立科學完善（shàn）的汙染減排監（jiān）測體係，全麵推進汙染源自動監控係統建設，提高汙染源自動監控係統的運行水平，提升環境監督管理能力，充（chōng）分發揮財政資金的使用效益（yì），保證自動監控設施正常穩定運行，促進汙染物穩定達標排（pái）放，根（gēn）據《主要汙染物總量減排監測辦法》(國（guó）發〔2007〕36號)《汙染（rǎn）源自動監控管理辦法》、《汙染（rǎn）源自動監控設施運（yùn）行管理辦法》等（děng）有關規定，特製（zhì）定本辦法。
一、 資金來源
(一)省財政每（měi）年下達的重點汙（wū）染源自動監控係統（tǒng）運行（háng）維護補助的資金;
(二)市財政在市級環保生態建設專項資金（jīn）中安排用於重點汙染源自動監控係統建設及運行維護補助的資金。
(三)其他可用於重點汙染源自動監控係統建設（shè）及運行維護補助的資金。
二、 補助對象（xiàng）
1、列入2019-2021年全市範圍內按（àn）照市環境管理要求安裝汙染源自動監控係統的企業;
2、在杭州社會化運營第三方專業單位。
3、同一項目已獲（huò）得（dé）市級財政同類（lèi）資助的，不得重複補助（zhù）。
三、補助條件
(一)建（jiàn）設改造資金補助條件
凡列入年度重點排汙單位名錄、國家省市相（xiàng）關標準應建設的汙（wū）染源自動監控（kòng）係統和其他（tā）國家省市要求（qiú）安（ān）裝的(“三同（tóng）時（shí）”項目除外)，且按標準或規範要求（qiú）完成汙染源自動監控係統建設和運行任務、經生態環境部門驗收合格並按規範要求實現聯（lián）網(聯入杭州（zhōu）市級監控平台)的企（qǐ）業。
(二)運行經費補助條件
1、驗收及聯網要求：運營單位負責運維的站點須經生態環境部門（mén）驗收合格並按規範要求實現聯（lián）網（wǎng）(聯入杭（háng）州市級監控平台);
2、運行維護質量要求：運營能（néng）力（lì）(包括實驗室能力、備品（pǐn）配件、人員技術力量、管理製度等)和運營質量達到《杭州市（shì）汙（wū）染源自動監控設施運維單位管理考核方案(試行)》的考核（hé）要求（qiú），綜合（hé）考核結果在合格（gé）等次（cì）以上。
3、運（yùn）營管理要求：納入市生態環境部門事中事後監管且在杭州市範圍內有運營業（yè）務（wù）的社會化第三方專業運營單位。
四（sì）、資金補助標準
(一)資金補助和安排要求
各有關區（qū）、縣(市)政府(管委會)要將汙染源自動（dòng）監控（kòng）係統建設和運行經費的（de）補助資金納入年度財政預算，落實補助資金。
對上城區、下城區、江幹（gàn）區、拱墅區、西湖區、濱江區、錢塘新區(杭（háng）州經濟技術開發區、杭州大江東產業（yè）聚集區（qū）)、富陽區、西湖風景名勝區，其市級汙染源自動監控係統建設和運行經費補助按項目總投資額的30%進行補助，屬地（dì）財政按項目總投資額（é）的30%進行補助;其餘資金由企業自籌。
對蕭山區、餘杭區、臨安區、建德市（shì）、桐廬縣、淳安縣等企業，其市級汙染（rǎn）源自動（dòng）監控係統建設和運行經費補助按項目總投資額（é）的20%進行補助，屬地財政按項（xiàng）目總（zǒng）投資額的40%進行補助（zhù）;其餘資金由企業自籌。
(二)建設改造資金補助標準
對納（nà）入補助範圍、符合補助條件的企業，對（duì）其汙染（rǎn）源自動監控係（xì）統建設和改造的投資(新建包含（hán）采樣單（dān）元、分析單元、數據采集單元等單元;改造相應單元和加裝其它自動監（jiān）測儀器（qì）設備，下同)金額給予（yǔ）一次性補（bǔ）助。對按計劃完成汙染（rǎn）源自動監控（kòng）係統建設和改造並調試的企業按補助標準補助;對（duì）超年度計劃3個月完成汙染源自動監控係統建設改造並調（diào）試的企業，按補助標準的95%予以補（bǔ）助(即市（shì）本級補助為28.5%);對超年度計劃4個月完（wán）成汙染源自（zì）動監控係統建設改造並調試（shì）的企業，按補助標準（zhǔn）的90%予以補助(即（jí）市本級補助為（wéi）27.0%);對超年（nián）度計劃5個月完成（chéng）汙染（rǎn）源自動監控係（xì）統建設改造並調試的企業，按補助標準的85%予以補助(即市本級補助為25.5%);對超年度計劃（huá）6個月完成汙染源自（zì）動（dòng）監控係統建設改造並調試的企業，取消（xiāo）補助（zhù）。
汙染源自動（dòng）監控係統建設改造按國家、省和市相關標準和規（guī）範要求完成驗收並審計（jì）後補助。
項目補助資金以會計師（shī）事務所審計確認的項目總投資額(不含增值稅)為依（yī）據，經市生態環境局、市財政局審核後確定。
(三)運行資（zī）金補助標準
對納入補助範圍、符合補助條件的運營單位，根據生態環境部門的考核結果給予（yǔ）補助，具體（tǐ）標準如下：
1、根據綜合考核得分比確定補助金額，按照綜合考核得分比乘以實際運營（yíng）合同總金額的30%或20%給予補助，綜合考核為不合格等次，不予補助。
其中：在運營過程被生態（tài）環境部門處罰一次，廢水在線運（yùn）維扣除補（bǔ）助25萬，煙（yān）氣在線運維補助扣除40萬，VOCs在線運維補助扣（kòu）除30萬，以（yǐ）此類（lèi）推，扣完為止（zhǐ）。
2、項目（mù）補助資金以會計師事（shì）務所審計確認的項（xiàng）目總運維費(不含增值稅)為依據，經市生態環境局、市財政局審核後確定。
(四) 建設改造市級財政最高補助標（biāo）準
1、廢水自動監控係（xì）統建設資金補助
下列最高補助標準(按照總投資30%計，下同)，以下（xià）麵配置為依據計算：一是（shì）在線測量分析（xī）儀表為高品質（zhì）的（de）進口在線分析設備，儀（yí）器應（yīng）具備（bèi）自動零點、量程校正功能和（hé）多量程功能;二是水質自動（dòng）采樣器具有（yǒu）采集混合水（shuǐ）樣、混勻及暫存混（hún）合水（shuǐ）樣、超（chāo）標留樣及（jí）報警、冷藏樣品、自動清洗、排空混勻桶、保護樣品及記錄和通訊的功能（néng）;三是係統應滿（mǎn）足HJ/T15、HJ/T367、HJ/T96、HJ/T377、HJ/T101、HJ/T102、HJ/T103、HJ/T 353、HJ/T 354、HJ/T 355、HJ/T 372和 HJ/T 212的要求（qiú）。
(1)新建或改造COD、氨氮、采樣（yàng）和預處理、數（shù）采儀廢（fèi）水自動監（jiān）控係統項目，資金補助不得超過10萬元/套。
(2)新（xīn）建或改造COD、采樣和預處理、數采儀廢（fèi）水自動監控（kòng）係統項目，資金補助不得超（chāo）過6萬元/套。
(3)新建或（huò）改造氨氮、采樣和預處理、數采儀廢水自動（dòng）監控係統項目，資金補助不得（dé）超過6萬元/套。
(4)新建或改造COD、氨氮、TN、TP、采（cǎi）樣和預處理、數采儀廢水自動監控係統項（xiàng）目，資金補助不得超過16.5萬元/套（tào）。
(5)加裝其它自（zì）動監測儀器設備的企業，加（jiā）裝 COD、氨氮、TN、TP資金補助分別不得超過4萬元（yuán）/套。加裝TNTP資（zī）金（jīn）補助不（bú）得超過6.5萬元/套。
(6)重金屬自動監控係統建設，每增加一個汙染因子補助不得超過4.5萬/套。
(7)新建或改造采樣（yàng）和預處理、數采（cǎi）儀廢水自動監控係統項目，資金補助不得超過2.0萬元/套。
(8)采用合資在線分析儀的，補助相當於上述補助最高的45%;國（guó）產在（zài）線分析儀的，補助相當於上述（shù）補助最高的35%。
2、煙氣自動監控（kòng）係統建設資金補助
下列最高補助標準以下麵配置為依據計算：一（yī）是在線測量分析儀表和采樣係統均為高品（pǐn）質的進口設備，儀器應具備自動零點、量程校正功能和多量程功能;二是采集與（yǔ）傳輸裝置應具備完成CEMS全係統標準的功能要求，煙氣標樣應滿（mǎn）足零氣（qì）、低濃度標氣(20%～30%滿量程值（zhí）)、中濃度標氣(50%～60%滿量程值（zhí）)、高（gāo）濃度標（biāo）氣（qì）(80%～100%滿（mǎn）量（liàng）程（chéng）值)，煙(粉)塵監測單元檢測需要零點和90%的量（liàng）程裝置;三是係統應滿足HJ/T75和HJ/T76和 HJ/T 212的要求。
(1)煙(粉)塵、二氧化硫、氮氧化物(NO+NO2)以及氧量、濕度、溫度、流（liú）速（sù）(皮托管)等參數係統（tǒng），資金補助不得超過36.5萬元/套。如果流速（sù）采用超聲波（bō）流（liú）速計，資金補助（zhù）不得超過40萬元/套。
(2)煙(粉（fěn）)塵、二氧化硫（liú）、氮氧化物(NO+NO2)以及氧量、濕度、溫度等參數係統，資（zī）金補助不得超過（guò）35萬元/套。
(3)二氧化硫、氮氧化物(NO+NO2)以及氧量、濕度、溫度等參數係統，資金補助不得超過18萬元/套。
(4)煙(粉)塵在線係統（tǒng），資金補助不得超過（guò）17萬元/套。
(5)垃圾焚燒自動監控係統建設，在上述補助（zhù）標準總價的基礎上，增加氯化氫(HCI)和一氧化碳(CO)，補助增加（jiā）3萬/套。
(6)僅在線測量分析單元或采樣單元之一采用進口在線儀表，其他為國產配套，補助分別相當於上述補（bǔ）助（zhù）最高的55%。
(7)如果全部采用合資係統的，補助（zhù）相當於上述補助最高的45%。如果全部采用國產係（xì）統的(僅測量分析單元檢測（cè）器和顯示部分為（wéi）進口配件，則整（zhěng）套在線監測係統均視為國產)，補助相當於上述補助最高的35%。
3、揮發（fā）性有機物自（zì）動（dòng）監控係統建設資金補助
下列最高補助（zhù）標準以下麵配置為依（yī）據計（jì）算：一是係統具備一（yī）拖二的功能，自動切換監測VOCs治理前後的排放（fàng）情（qíng）況，至少5分鍾一組（zǔ）數據;二是在（zài）線測量分析係（xì）統(FID或NDIR的監（jiān）測係統)和采樣係統(采樣頭、采樣（yàng）管線（xiàn）和預處理單元以及全（quán）過程標定係統)均為高品質的進口設備，儀器應具備（bèi）手動或者自動進行零點和量程漂移校準功能和多量程功能;三是（shì）采集（jí）與傳輸裝置應（yīng）具備完成（chéng）全係統標準的功能要求，煙氣標樣應滿足零氣（qì）、低濃度（dù）標氣(20%～30%滿量程值)、中（zhōng）濃度標氣(50%～60%滿量程值)、高濃度標氣(80%～100%滿量程值);四是係統應滿足杭（háng）州地方標（biāo）準《重點工業企業（yè）揮發性有機物排放標準》(DB3301/T 0277-2018)和規（guī）範以及 HJ/T 212的要求。
(1)總烴、甲烷監測（cè）子係統（tǒng）(采（cǎi）樣和預處理單元（yuán）、檢測分析儀)，參數監測子係統(溫度、壓力、流速或流（liú）量、濕度等參數)，數據（jù）采集、傳（chuán）輸與處理子係統等，資金補助不得超過（guò）16.5萬元/套。
(2)總烴有機物監測子係統(采樣和預（yù）處理單元、檢測分析儀)，參數監測子係統(溫度、壓力、流速或流量、濕度等參數)，數據采集、傳輸（shū）與處理子係統等，資金補助（zhù）不得超過12萬元/套。
(3)僅在線測量分析係統或采樣（yàng）和預處（chù）理係統之一采用進口在線儀表，其他為國產配套，補助分別相當於上述補助（zhù）最高的70%。
(4)如果全部采用合資係統的，補（bǔ）助相當於（yú）上述補助最高的60%。如果全部采用國產係統的(僅測量分析單（dān）元檢測器和顯示部分為進口配件，則整套在線（xiàn）監測係統均視（shì）為國產)，補助相當於上述補助最高的50%。
(5)非一（yī）拖二的單一係統，補助相當於一拖二係統補助最高（gāo）的75%。
4、視頻監控設備(含門禁係統)建設資金補助
采樣區視頻監控係（xì）統/ 治理設施(工況)監控係（xì）統(1套高清超低照度網絡球型攝像機+1套高清超低照度網（wǎng）絡槍型攝像機)、站房內視頻監測係統1套、站房人臉識別（bié）門禁係統1套以及（jí）網絡等，資（zī）金補助不得超過1萬元/單位。
(五) 運維市級財（cái）政最高補助標準
下列最高補助標（biāo）準以下運維標準為依據（jù）計算：滿足杭州地方（fāng）標準《鍋爐大氣汙染（rǎn）排放標準》(DB 3301/T0250-2018)、《重點工業企業揮發（fā）性有機物排放標準》(DB3301/T 0277-2018)、HJ/T355、HJ/T75和HJ/T 212以及《關於進一步加強全市汙染源自動監控運行(運維)管理工作的通知》(杭環函（hán）〔2017〕1號)中“杭（háng）州（zhōu）市汙（wū）染（rǎn）源自動監控係統運（yùn）維（wéi）基本要求”的（de）要求。
1、廢水自動監控係統運維（wéi）資金補助
(1)COD、氨氮、PH、流速等廢水自動監控係統項目，運維資金補助不得超過3萬元/套。
(2)COD、氨（ān）氮、TN、TP、PH、流速等廢水自動監控係統項目，運維資金（jīn）補助不得超過4.5萬元/套。
(3)重金屬自動監控係統（tǒng）運（yùn）維，每增加一個汙染因子補助不得超過0.75萬/套。
2、煙氣自動監控係統運維資（zī）金補助（zhù）
(1)煙(粉（fěn）)塵、二氧化硫（liú）、氮氧化物(NO+NO2)以及氧量、濕度、溫（wēn）度、流速等廢氣自動監控係統項目，運維資金補助（zhù）不得超過7.5萬元（yuán）/套。
(2)垃圾焚燒自動（dòng）監控係統，運維（wéi）資金補助不得超過8萬元/套。
3、揮發性有機物自動監控係統運維資金補助（zhù）
(1)總烴、非甲烷總烴、甲烷以及濕度、溫度、流速等自（zì）動監控係（xì）統(一拖二)項目（mù），運維資金補助不（bú）得超過4.5萬元/套（tào）。
(2)總烴以及氧量、濕度、溫度、流速等（děng）自（zì）動監控係統(一拖二)項目，運維資金補助不得超過3.5萬元/套。
補助（zhù）程序
按照（zhào）“先（xiān）建設、後補助（zhù）”和“先運營、後補助”的模式（shì），根據生態環境部門（mén）的驗收情況和考（kǎo）核結果，於（yú）每年年初或年中（zhōng）對上一（yī）年度汙（wū）染源自動監控（kòng）係統建設和運行經費進（jìn）行補助，具體程序如下（xià）：
(一)補助申請（qǐng）
滿足補（bǔ）助條件的單位，可（kě）向所在地生態環境部門申請汙染源自動監控係（xì）統建設和運行資金補助，並提（tí）供相關申請材料：
1、申請建設資金補助須提供以下材料
(1)《杭州市汙染源自動（dòng）監控係統建設和運（yùn）行資金補助申請/審核表》，一式二份;
(2)申請單位法人營業執照、機構（gòu）代碼證複印件;
(3)區、縣(市)或管委會配（pèi）套補助資金安排（pái）計劃證明或文（wén）件複印件（jiàn）;
(4)項目設計方案、工程決算資（zī）料或（huò）建設費用支出明細清單(須提供發票);進口（kǒu）分析（xī）儀表或采（cǎi）樣係（xì）統的需提供（gòng）海關報關單;
(5)在線監測係統安裝調試（shì）報告、比對報告和調試後至驗收前的在（zài）線（xiàn）監測（cè）係（xì）統各參數時（shí）均值數據電子版;
(6)當地生態環境部門出具的驗收意見;
(7)自動監（jiān）控係統運營合同和（hé）視頻合同複印件;
(8)有資質的中（zhōng）介審計機構（gòu）出具的項目（mù）審計報（bào）告。
(9)其他必要的相關資料。
上述材料均需加（jiā）蓋企業公章。
2.申請運行資金（jīn）補助須提供以下（xià）材料
(1)《杭州市汙染源自動監控係統建設和運行資（zī）金補助申請/審（shěn）核表》，一式二份;
(2)營業執照、組織機構代碼證複印件（jiàn）;
(3)負責運營站點的運營合同;
(4)負責（zé）運營站點和運營費用匯總清單並加蓋公章(表式附後);
(5)運營的年度報告;
(6)生態環境部門公布綜合考核結果的文件;
(7)有資質的（de）中介審計機構出具的項目審計報告。
(8)其他必要的相關資（zī）料。
上述材料均需加蓋企業公章。
(二)材料審核
各區(縣、市)生態環境部門、財政部門應對項目補助（zhù）工作負責（zé），嚴格審核把關，確保上報材料的完整性和真實性，對申（shēn）請補助的單位及申請材料進行初（chū）審後報市生態環境局。市生態環境局組織有關人員進行抽查、審核後，由（yóu）市生態環境局、財政局聯合下達汙染源自動監控係統建設和運行資金補助計劃。
(三)資金撥付
各運營單（dān）位和市本級各汙染（rǎn）源自動（dòng）監控係統的建設單位（wèi）在（zài）接到杭州市染源自（zì）動監控係統建設和運行資金（jīn）補助計劃批複後，向市生態環（huán）境局提供開戶銀行、賬號和收款收據，由市財政局國庫直接撥付給（gěi）申請單位。
區、縣(市)各汙染源自動監控係統的建設補助資金由市財（cái）政局國（guó）庫（kù）撥（bō）付給當地財政部門，再由當地（dì）財政部門按相應程（chéng）序撥付（fù）至項目實施單位。
五、資金的監督管理
汙染源自動（dòng）監控係統建設（shè）和運行補助資金，嚴格實行專款專用。市生態環境（jìng）、財政部門根（gēn）據專項補助資金使（shǐ）用管理跟蹤反饋製度，對項目實施督促和抽查，如發現弄（nòng）虛作假，除全額追繳已撥補助資（zī）金外，將追究有關單位責（zé）任人的責任。
六、補充事項
納入（rù）補（bǔ）助範圍的運營單位，向委托單（dān）位收（shōu）取運（yùn）行（háng）費用時須扣除市、區(縣、市)兩級財政補（bǔ）助比例後收取（qǔ）運行費用，同時應在運營合同中予以（yǐ）明確。(如市級財政補（bǔ）助30%，區(縣、市)財政補助30%，則運營單位隻能向委托單位收取實際運營合同金額的40%)。
七、其他
(一)本（běn）辦法由市生（shēng）態（tài）環境局、市財政局負責解釋。
(二)本辦法自發文之日起施行（háng），有效期至（zhì）2021年12月31日止。原《杭州（zhōu）市汙染源自動監控係統建設和運行資金補助辦法》(杭環發〔2016〕12號)同時廢止。
