記者:在環保意識越來越深入人心的今天,環評也正在發揮(huī)越來越大的作用。廣東如(rú)何推進環評改革?如(rú)何(hé)進一步簡化環評手續(xù)?謝謝!
李(lǐ)新科:謝謝記者提問。其實在之(zhī)前的通報當中,陳廳已經簡要向大家介紹了一下榴莲视频污污版(men)環評改革的工作。
環評是從源頭(tóu)預防(fáng)環境汙染和生態破壞的重要製度。作為一項與(yǔ)經濟建設密切相關的環境製度,廣東一(yī)直將環評作為生態環境領域“放管服”改革、推進經濟高質量發展的關鍵環(huán)節。特別是近年來,根據國家和(hé)省委、省政府的統(tǒng)一部(bù)署,省裏以及相關各市積極創新機製,深化改革,全力抓好環(huán)評製度的有效實施。
總的來說有四方麵的進(jìn)展:
第一、大幅度優化了環評的分級權(quán)限。從權限上看,我(wǒ)廳根據省政(zhèng)府發布的(de)《廣東省建設項(xiàng)目(mù)環評分級(jí)審批辦法》,四次調整省和市的審批權限,向廣州、深圳和珠海橫(héng)琴新(xīn)區全下放,也將大批的治理技術較為成熟、環境(jìng)影(yǐng)響和環境風險可控的(de)項(xiàng)目(mù)放到市(shì)裏。在類別上,留(liú)在省裏的就是一些跨市的、汙染重的、風險高的,包括需編製報(bào)告書(shū)的機械建材、危廢處(chù)置、電鍍、印染、石化化工等。從實際(jì)審(shěn)批(pī)的數量上,如果算執行審批製(zhì)的報告書、表,省級僅千分之一,市縣占絕大多數,方便企業就近、及時(shí)辦理環評手續。
第二、大(dà)幅度減少了環評審批的數量。一是減少了需編製報告書的項目數量。這是嚴格落實國家的分類(lèi)名(míng)錄,去年編報告書的項目不到1000個,僅占審批量的2.8%左右。二是嚴(yán)格落實(shí)登記表備案。有超過80%的項目(mù)僅需要備案即可,便民效應十分突出。
第(dì)三、大幅度優化了審批流程。榴莲视频污污版(men)全方位對審(shěn)批(pī)流程進(jìn)行優化,對內整合,對外並聯。對內整合了總量指標審核、市級征求意見、環境敏感區穿越、技術評(píng)估等環節和環境管理要求;對外(wài)與立項、規劃選址、用地、水保等實行“並(bìng)聯”。
第四、大幅度壓(yā)減了審批時間。榴莲视频污污版(men)通過了一(yī)係列的舉措,大幅度壓減了審查時間,提高了審查效率。與(yǔ)法定(dìng)時間相比,實行審批製的平(píng)均壓縮了50%以上。實行登記表的即時辦理。同時全過程(chéng)在網上公開。
雖然通過采取一係(xì)列改革措施,環評在服務打好汙染防治攻堅戰、服務經濟高質量發展方(fāng)麵(miàn)取得了一定(dìng)成效,但問題仍(réng)然存在,也存在簡化環評的空間。結合我(wǒ)們這(zhè)周開的環保服務企業“麵對麵”座談會,企業提出了(le)一係列簡化環評的建議,包括榴莲视频污污版前(qián)期調研的成果,榴莲视频污污版初步計(jì)劃對建設項目環評(píng)作進一步的簡化。
主要(yào)的考慮是:從省的層麵出台《關於深化環境影響(xiǎng)評(píng)價製度改革的指導(dǎo)意見》,借鑒京滬及省內改革的經驗,結合我省(shěng)實際,特(tè)別是(shì)深圳中國特色社會主義先行示範區和粵港澳大灣區(qū)建設(shè),提出若幹環評改革措(cuò)施。在強化規劃環評時效、製定實施生態環境影響重點行業名錄工作的基礎上,從四個方麵簡化一般建設項目的(de)環評,也是回應企業提出的一些訴求。
一是試行建設項目環評豁免製。包括不涉及有毒有害及危險品的倉儲、物(wù)流配送等基本不產生(shēng)生態環(huán)境影響的(de)建設項(xiàng)目,也包括不涉及環境敏感區的農村人(rén)居環境(jìng)整治工程、民生(shēng)水利設施、萬裏碧道建設(shè)有關項目等生態環境影響很小的(de)建設項目等。
二是試行(háng)建(jiàn)設項目環評告(gào)知承諾製。對應編製報告表的項目,包括在生態環(huán)保設施完善的區域內的房屋建築、城市基礎設施、社會事業與(yǔ)服務業相關的項目,以及企業(yè)提出的增資擴產(chǎn)的不涉及新(xīn)增用地和(hé)不增加汙染物排放種類和總量的,將往告知承諾方向改革。
三是簡化建設項目環評編製內容。在開發區、自由貿易試驗區等(děng)區域內,符(fú)合區域規(guī)劃環評要求及生態環境準(zhǔn)入條件的建設項目,其環評(píng)與區域規劃環評實施聯動,簡化編製內容。如區域規劃環評中已有的、還在有效期的內容或資料,或區域定期環境質量跟蹤監測資料、年度環境管(guǎn)理狀況評(píng)估報(bào)告中已有的,無需另行編寫或調查(chá)。同時,應編(biān)製環(huán)境影響報告(gào)書的,可減少報(bào)告書章節。
四是簡化涉海建設項目環評管理。對(duì)於建設項目涉海(hǎi)部分,除單獨立項情形外,無(wú)需另行編製涉海工程環評。
榴莲视频污污版的目標是想通過環評的簡化改革,優化審批服務、助力綠色(sè)發展,同步強化(huà)源頭預防(fáng)的作用,促(cù)進生態環境質量的(de)持續改善。謝謝(xiè)!