針對環評弄虛作假、粗製濫造等屢禁不（bú）止的現象（xiàng），生（shēng）態環境部在相關監管上的力度明顯（xiǎn）加碼。
9月8日，從生態環境部網（wǎng）站了解到，為進一步加大環評與排汙許可監管力度，推動監管製度化、常態化，生態環境部近日印發了《環評與排汙許可監管行動計劃(2021~2023年)》(以下簡稱（chēng）《行動計劃》)，就相關（guān）工作進行部署。
記者注意到，《行動計劃》要求，各（gè）級生（shēng）態環（huán）境（jìng）部門應聚焦重點區域和重點行業的突出問題，嚴（yán）厲打擊和遏製環評弄虛作假、粗製濫造等違法行為。
近年來，我國環保產業取得巨（jù）大發展，環保意識也越來越深入人心
隨機監管與靶向監管結（jié）合
今年3月份，《深圳灣航道疏浚工程(一（yī）期)環境影響報告書(送審稿)》在公示階段被公眾發現抄襲行為，存在基礎資料明顯不實、內容虛假等嚴重質量問（wèn）題。
該問（wèn）題（tí）被曝光後，立即引發社會（huì）熱（rè）烈討論。環評監管是否應該進一步加嚴?
生態（tài）環境部指出，為落實《國務（wù）院關於加強和規範事中（zhōng）事後監管的指導意見》《國務院辦公（gōng）廳關於印發控製汙染物排放許可製實施方案的通知》要求，生態環境部持續推進（jìn）環評文件質量監管和排汙許可證證後監管。
《行動計劃》要求（qiú），各級生態環（huán）境（jìng）部門應聚焦重點區（qū）域和（hé）重點行業的突出問題，聚焦影響環評製度源頭預防效力（lì）發揮、影響固定（dìng）汙染源（yuán）排汙許可全覆蓋、群眾反映集（jí）中的違法違規行為，依法嚴肅查處，嚴厲打擊和遏製環評（píng）弄虛作假、粗製濫造、不落實環評要求、無證排汙（wū）、不按證排汙等違法行為。各地應製定本行政區域2021~2023年監管行動計劃，並（bìng）按年編製實（shí）施年度工（gōng）作方案。
《行（háng）動（dòng）計劃》強調，各級生態環境部門要圍繞“質（zhì）量”和“落實”兩（liǎng）個方麵開展監管。針對建設項目環評，開（kāi）展環評文件複核、環評文件及批複（fù）要求落實情況抽查，開（kāi）展環境影響登記表項目環評（píng）合法合規情況抽查;針對規劃環評，開展重點領域規（guī）劃環境影響報告（gào）書落實情況抽查;針對排汙許可，開（kāi）展排汙許可證核發、登記情況和執行情況抽（chōu）查。
《行動計（jì）劃》指出，各級生態（tài）環境部門在監（jiān）管工作中應堅持以改善區域環境質量為核心，隨機監管和靶向監管相結合，根據對生態環境影響程度，實施分類處（chù）置。環評與（yǔ）排汙許可（kě）管理部門（mén）和生態（tài）環境綜合執法部門應協調聯動，推（tuī）進審（shěn）查審批與行政執法銜接，形成監管合力。
《行動計劃》要求，各級生態環境部（bù）門在監管工作（zuò）中應強化信用（yòng）管理和信息公開，及時通報不落實環評要（yào）求、無證排汙、不按證排汙等典型（xíng）違法案件，情形嚴重、影響（xiǎng）惡（è）劣的，在政（zhèng）府網（wǎng）站（zhàn）或主流媒體公開曝光。對存在（zài）問題的相關單（dān）位和人員，依法依規依紀嚴肅查處。
專家建議強化（huà）黑（hēi）名單管理
今年8月，在生態環境部召開的月（yuè）度新聞發布（bù）會上，生態環境部環境影響評價（jià）與排放管理司司長劉誌全（quán）介紹，近期生（shēng）態環境部集中（zhōng）向浙江（jiāng）、江西、湖南、廣東、廣西、四川等六省(區)生態環境部門移送了監管中發現的10項環評文（wén）件（jiàn）嚴重（chóng）質量問題線索，要求依法開展調查取證，對（duì）存在的違法行為依法查處，涉嫌犯罪的（de），還將移送司法機關追究刑事（shì）責（zé）任。後續調查處理結果將及時向社會（huì）公開。
同時，生態環境部還印發了《關於加強環境影響報告（gào）書(表)質量監（jiān）管（guǎn）工作的通知》，要求各（gè）地（dì）以（yǐ）深圳灣事件為鑒，舉一反三，開展環評文（wén）件質（zhì）量專項檢查工（gōng）作。
初步統計，各地（dì）已對248家環評單（dān）位進行了質量控（kòng）製情況檢查，對163家單（dān）位進行了現場檢查，對近7000份環評文件進行（háng）了複核，延續了以質量為核心的監管態勢（shì），強化了對環評（píng）弄虛作假等違法行為的震懾和警示。
此（cǐ）外，在（zài）今年9月，生態環境（jìng）部發布《關於嚴懲弄虛作假提高環評質量的意見(征求意見（jiàn）稿)》，文件強調，各級生態環境部門應完善問題線索移交（jiāo）和立案查處機製。加強行（háng）政執法與（yǔ）刑事司（sī）法（fǎ）聯動，涉（shè）嫌（xián）犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。對環評弄虛作假問（wèn）題多（duō）發頻發（fā）、屢禁不止、查處不力的地方，視情采取通報、約談、區域限批等措施，問（wèn）題突（tū）出的（de）可納入（rù）生態環境保護督察範疇，並對有關人員追責問責。
對此，公眾環境研（yán）究中心主任馬軍告訴《每日經濟新聞》記者，環（huán）評製度在加強環境管理中具有積極意義，是環境管理的根本製度之一。但很長時間以來，環評造假、抄襲等問題突出，環評製度在實踐中並未真正發揮出預期的效果，加強環（huán）評監管的呼聲較高。
“一些項目涉及的是單個項目環評，有些更是一個（gè）區域的規劃環評，這類環評（píng）一旦（dàn）未做好，可能會對一個（gè）區域生態環境產生（shēng）更（gèng）嚴重和長遠的（de）影響。”馬軍說，從國際通用（yòng）做法來看，最有效的方法（fǎ）之一還是采取“黑名單”管理，加大對機（jī）構、個（gè）人的懲（chéng）處力度，一旦出現環評造假等問題，將限製其（qí）從事相關行業工作。
馬軍表示，環評領域存在著比較大的誘惑，一個幾百億元（yuán）的（de）項目，環評費用可（kě）能就會達到幾億元。因此有的（de）編製單位在環評（píng）編製過程中能否保持中立、客觀，有可能會受到一些（xiē）因素的影響（xiǎng）。因此更需要加強信息公開，形成全社會的（de）監督氛（fēn）圍，並進一步落實好“黑名單”製度，由此才（cái）能形成真正的震懾。
