2018年11月（yuè）29日佛山市第（dì）十五屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過
2019年3月28日廣東省第十三（sān）屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準)
第一章 總（zǒng） 則
第一條 為（wéi）了加強本市排水管理，保障排水設施安全（quán）運行，防（fáng）治水汙染（rǎn）和內澇災害，保障公民生命、財產安全和公共安全，保護（hù）生（shēng）態環境（jìng），根據《中（zhōng）華人民共和國水汙染防治法（fǎ）》《城鎮排水與汙水處理條例》等法律法規，結合本市實際，製定本條例。
第二條 本條例適用於本市（shì）行政區域內排水及其設施的規劃、建設（shè）、管（guǎn）理、維護（hù）與保護（hù）等（děng）活動。
農（nóng）業生（shēng）產排水（shuǐ）、工業廢水處理以及河道防（fáng）洪管理，按照有關（guān）法律、法規執行。
第三條 排水應當遵（zūn）循科學規劃、配套建設、雨汙分流、綜合利用的原則。
第四條 市、區人民政府應（yīng）當加強對排（pái）水工作（zuò）的領導，將排水工作納入本級國民經濟（jì）和社會發展規劃、城鄉規劃，並建立本市排水防澇、應急事故的協調機製。
鎮人民（mín）政府(街道辦事（shì）處)按照各自職責（zé），做好轄區排水（shuǐ）管理工作。
村（cūn）(居)民委員會協助區排水主管部門和鎮人民政府(街道辦事處)做好相關排水管理（lǐ）工作。
第（dì）五條 市排水主管（guǎn）部門負責全市排水的監督管理工作，統籌組織排水設施規劃、建（jiàn）設、運行和（hé）維護。
各區排水主（zhǔ）管部門具體負責本行（háng）政區域內排水（shuǐ）的監督管理工作。
發展和改革、自然資源、住房和（hé）城鄉建設、生（shēng）態環境（jìng）、交通運輸等有關部門按照各自（zì）職責，協同（tóng）做（zuò）好排水的（de）監督管理工作。
第六條 任何單位（wèi）和個人有權（quán）對排（pái）水違法行為進行（háng）舉報。
市排水（shuǐ）主管部門應當及時向社（shè）會公布舉報途徑。
第七條 市人民政府應當（dāng）加強排水設施信息化建設與管（guǎn）理，建立管理評估決策的信息（xī）化平台，實現（xiàn）排水信息（xī）的及（jí）時更（gèng）新和（hé）合理共享。
第八條 市（shì）、區人民政（zhèng）府應當構建新型排水管網運營管（guǎn）理模式;鼓（gǔ）勵采取特許經營、政府購（gòu）買（mǎi）服務等多種形式，吸引社會資金（jīn）參與投（tóu）資、建設、運（yùn）營、維護排水設施;鼓勵推廣先進適用的技術（shù）、工藝、設備和材料應用於排（pái）水設施的建設（shè）和（hé）養護。
第二章 規劃和建設
第九（jiǔ）條 市、區排（pái）水規劃分別由市、區（qū）排水主管部門會（huì）同同級自然資源、住房和城鄉建設、生態環境、交通運輸等（děng）有關部門編製，報本級人民政府批準後實施，並報上一級人民政府排水主管部門備案。
排水規劃不得擅自變更（gèng），確需變更的，應當按照原批準程序報請批準。
市、區排水主管部門應當定期對（duì）排水規劃實施情況進行評估，並（bìng）將評估結果向本級人民政府報告。
第十條 排水規劃的編製，應當依據國民經濟（jì）與社會（huì）發展規劃、城鄉規劃、土地（dì）利用總（zǒng）體規劃（huá）、水汙染防治規劃和防洪規劃，與轄區開發建設、海綿城市建設、道路、綠（lǜ）地、水係以及地（dì）下（xià）綜合管（guǎn）廊(網（wǎng）)等專項規劃相銜接，並納入（rù）控製性詳（xiáng）細規劃。
地（dì）下綜合管廊(網)專項規（guī）劃編製時，相關單位應當征求（qiú）排水主管（guǎn）部（bù）門意見。
第十一條 建（jiàn）設（shè）和改造排水設施應當符合排水規（guī）劃的要求。
新建、改建、擴（kuò）建的建築與小區、城市道路、綠地與廣（guǎng）場、公園、水係，應當分（fèn）類推進初期雨（yǔ）水的排放調控和汙染防治，增強生態係統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，控製雨水徑流，實現自（zì）然積存、自然滲透、自然淨化。
新建、改建、擴建汙水處理設施，應當同步（bù）配套建設汙水管網，同步（bù）確定汙泥處（chù）理處置方案。
排水主管部門（mén）應當按照國家（jiā）有關規定建立排澇（lào）風險評估製度和災害後（hòu）評估製度，在汛前對排水設（shè）施進行全麵檢查，對發現的問題，責（zé）成有關（guān）單位限期（qī）處理，並加強對城（chéng）中村、廣場、立交橋下、隧道、涵洞、低窪地等易澇點的治理，強化排澇措施，增加必要的強（qiáng）製排水設施和（hé）裝備（bèi）。
第十二條 本市實行雨水、汙水分流排放製度。
新建、改建、擴建排水設施應當按照排（pái）水規（guī）劃（huá）建（jiàn）設雨水、汙水分流排放設施。
已經實行雨水、汙水分流排放的區域，不得將（jiāng）雨水管道（dào）和汙水（shuǐ）管道相互混接。
已經實行雨水、汙水分流排放的區域，不得（dé）將汙水排入雨水管網。
尚未實行雨水、汙水（shuǐ）分流排放（fàng）的區域，市、區人民政府應當分類推進雨水、汙水分流改造整治。
新（xīn）建（jiàn）住宅的陽台(露台)排水應當接入單獨設置的汙水管（guǎn）道（dào），並接入（rù）市（shì）政汙水管網。已建成住宅的陽台(露台)未單獨設置汙水管道的，市、區人民政（zhèng）府應當進行改造或者整治。
第十三條 建設用（yòng）地出讓、劃撥前（qián），市、區人（rén）民政府應當配套或者同步（bù）計劃建（jiàn）設公共排水設施。確因規劃調整（zhěng）等原因暫未配套或者同步計劃建設公共排水（shuǐ）設施的建設用地出（chū）讓、劃撥前（qián），市、區（qū）人民政府自然資源主（zhǔ）管部門應當將同步配建分（fèn）散式汙水處理設（shè）施（shī）納入（rù）控製性詳（xiáng）細規劃。
第十四條 市、區、鎮人民政府(街道辦事處)采取（qǔ）多渠道籌資機製保障未（wèi）建成市（shì）政排水（shuǐ）管網的地區排水設施建（jiàn）設和維護資金，推進未建成市政排水管（guǎn）網的地區（qū）采（cǎi）取集中式或者分散式的汙水處理方式（shì），確保生活汙水經處理達（dá）到城（chéng）鎮汙（wū）水（shuǐ）處理廠汙染物排放標準後排放。已建（jiàn）成建築與小區排水未能接入市政排水管網的，市、區人民政府應當分類推（tuī）進改造整治。
第十五條 建設項目的排（pái）水設施應當依法（fǎ）設（shè）計、施工、監理，並與主（zhǔ）體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
排水規劃範圍內的排水設施建設項目（mù）以及需要與排水設施相連接的新建、改建、擴（kuò）建建設工程，自然資源主管部門核發建設用地規劃（huá）許可證、出具規劃（huá）條件、核發建設（shè）工程（chéng）規劃許可證時，住房和城鄉建設主（zhǔ）管部門核（hé）發建設工程（chéng）施工許可證或者審查施工設計文件時，涉（shè）及排水設計方案的，應當征求同級排水主管部門（mén）意見。排水主管部門（mén）應當（dāng）就排水設計方案是否（fǒu）符合排水規劃和相關標準提出（chū）意（yì）見。
第十六條 排水設施建設竣（jun4）工後，建設單位應當依法組織竣工驗收，並通知所在（zài）區（qū）排水主管（guǎn）部門參加。竣（jun4）工驗收合格的，方可交付使用，並自竣工驗收合格（gé）之日起十五（wǔ）日內，將竣工驗收報告及相關資料（liào）報所在（zài）區排水主管部門備（bèi）案。
排水主管部門對房屋（wū）建築工程的排水（shuǐ）設施進行驗收（shōu）所出具的專項意見應（yīng）當納入工（gōng）程質（zhì）量監督報告。
第十（shí）七條 排水設（shè）施驗收合格應（yīng）當符合下列條件： (一)符合相關標準或（huò）者技術規範;
(二)按照相關部門批準的文件和圖紙施工;
(三)排水（shuǐ）管道按照雨水與汙水分流建設;
(四)符合排水防澇的規（guī）定;
(五)排水設施完好、暢通;
(六)汙水（shuǐ）管道已經接入市政（zhèng）汙水管網或者（zhě）自建汙水處理（lǐ）設施（shī）。
第三章 運行管理
第十八條 公共排水設施覆（fù）蓋範圍內以及自建排水設施的排水單位（wèi）和個人，應當將汙水排入排水設施，不得直接排放。
第十九條 從事工業、建築、餐飲、醫療等活動的企業事業單位、個體工商戶向排水設施排放汙水的，應當按（àn）照國家規定向所在區排水主管部門申請領取汙水排入排水（shuǐ）管網許可（kě）證。排水主管部門應當自受理申請之日起（qǐ）二（èr）十個工作日內作出決定。
第二十條 排水單位和個人因發生事故或者其他突（tū）發事件，排放的汙水可能危及排水設施安全運（yùn）行或者造成水環境汙染的，應當立即采取措施消除危害，並及（jí）時向（xiàng）所在區排水主管部（bù）門、生態環境主管部門報告（gào）。
維護運營單位應當建立應急預案，發現排水安全事故或者突發事（shì）件後，應當立即啟動本單位應急預案，采取防護措施、組織搶修，並在二小時（shí）內向所在區排水主（zhǔ）管部門、生態環境主管（guǎn）部門報告（gào）。
第二十（shí）一條 各區人民政府應當製訂本（běn）轄（xiá）區內防禦暴雨應急預案，並報市人（rén）民政府防（fáng）汛指揮機構備案。啟動應急預案時，有關（guān）部門應當按照應急預案（àn）的要求履行職責，有關單位和個人應當服從防汛指揮機構的統一調（diào）度指揮或者監督（dū）。
在暴雨預警信號發布時，水利（lì）設施運行單位應當協助配合（hé）排水主管部門的運（yùn）行調度要求，做好河湧預排等工（gōng）作。
發生內澇可（kě）能嚴重影響道路正常運行的，公安機關應當及時做（zuò）好道路通行指引。
第二十二條 各區人民政府或者其授權部門以特許經營、政府購買服務等方式確（què）定公共排水設施的維護運營單位的（de），應當簽訂維護運（yùn）營合同，並（bìng）報市排水主管部門備案。
第二十三條 汙水處理費應當納入各區財（cái）政預算管理，專項用（yòng）於公共汙水處理設施的建設、運行和汙泥（ní）處理處置，不得挪作他用。汙水處理費的收費標準不應低於汙水處理設施正（zhèng）常運營的成本。因特殊原因，收取的汙水處理費不足以支付（fù）汙水處（chù）理設施正常運營的成本的，各區人民政府給予補貼。汙水處理費的收取、使（shǐ）用情況應當向社會公開。
第（dì）二十四條 汙水處理設（shè）施維（wéi）護運營單位應當在指定位置安裝在線監測係統，完（wán）善（shàn）自動監測設備管理製度，配（pèi）備、使用檢驗合格的計量器具。在線監測係統應當與排水主管（guǎn）部（bù）門、生態環（huán）境主管部（bù）門（mén）的（de）監控係統聯網。
第二十五條 汙水處理設施維護運營單位應當建立（lì）汙泥管理（lǐ）台賬，並與汙泥運輸單位、汙泥接收處置單位建立汙泥申報製度和汙泥轉移處置聯單管理製度，保證汙泥的處理處（chù）置（zhì）全過程符合國家和地方的有關標準（zhǔn），對處理（lǐ）處置後的汙泥及其副產物的去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，並（bìng）向所在區排水主管部門和生態環境主管部門報告。任何單位和個人不得（dé）擅自傾倒、堆（duī）放（fàng）、丟棄、遺撒汙泥。
汙水處理設施維護運營單位轉出汙（wū）泥時應當如實填寫轉移處（chù）置聯單，禁止汙泥（ní）運輸單（dān）位、汙泥接收處置單位接收無轉移處置聯單的汙泥。
第（dì）二（èr）十六（liù）條 汙水處理設施維護運營單位應當開展深度處理改造，實現處理後出水達到地表水質量標準或者再生利用要（yào）求。
鼓勵在工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛衝洗、建築施工以及生態景觀等方麵優先使用再生水。
政府應（yīng）當（dāng）采取有關政策和（hé）措施，扶持企業再生水的生產和利用。
第二十七條 排水主管部門應當建立、健全日常監管考核製度，對公共排水設施的運行維（wéi）護、成本核算、汙水處理效能、汙泥處理處置等進行監管，並將監督考核情況定期向社會公布。
生態環境主管部門應當依（yī）法對汙水處理設施排放（fàng）的水質水量、汙泥貯存及處理處置過程實行監（jiān）督檢查。
第四章 設施養護
第二十八條 排水（shuǐ）設施的養護責任主體（tǐ）按照下列規定確定：
(一)公共排水設施由排水主管部門負責;在建工程施工範圍內的（de）公共排水設施，自進場開（kāi）工之日起至工程驗收合格移交前，由（yóu）建（jiàn）設單位（wèi）負責。
(二（èr）)自建排水設施及其連接公共排水設施的管網，以公共排水窨井為界，由產權人負責。
(三)產權不明或者難以確定（dìng）責任主體（tǐ）的排水設施，由所在鎮人民政府(街（jiē）道辦事處)確定責任主（zhǔ）體。
排水設施養護責任主體可以（yǐ）委托具備相應能（néng）力的維護運營（yíng）單位或者管理（lǐ）單位進行排水設施養護。
第二十（shí）九條（tiáo） 排水（shuǐ）設施養護責任主體委托的維護運營單位或者管理單位應當根據有（yǒu）關合同約定，按照國家、地方有關技術標準（zhǔn）對（duì）排（pái）水設（shè）施進行養護維（wéi）修，保證排水（shuǐ）設施完好和正（zhèng）常運行，並（bìng）接受相（xiàng）關主管部門的監督檢查（chá）。
第三十條 排水設施養護責任主體或（huò）者受委托的維護運營（yíng）單（dān）位在發現汙水外溢、設施損壞、丟失等突發事件或者接到報（bào）告後，應當采取（qǔ）以下措施：
(一)立即采取圍蔽等警（jǐng）示措施（shī），並在三小時（shí）內實施維修、更換設施等措施（shī）。
(二)在（zài）發現內澇或（huò）者接到報告後，立即采取警示措施;情況緊急的，在一小時（shí）內實施強排、疏（shū）通設施等措施。 (三)及時將有關情（qíng）況報告所在區排水主管部門。
第三十一條 村(居)民委員會（huì）或（huò）者委托的維護運營單位應當協助排水主管部（bù）門或者（zhě）排水設（shè）施養護責任主體加強日（rì）常巡查，發現管道破損、井蓋缺失、化糞池堵塞、排水不（bú）暢（chàng）等（děng）情（qíng）況的，應當立即采取警示措（cuò）施（shī）並予以修複。可能影響正常運行的，應當及時向所在鎮(街道)排水主管部（bù）門或者排水設（shè）施養護責任主體報告。
第三十二條 區排水主管部門應當對公共排水設施設置保護標識，會同（tóng）有關部門按照規定劃定排水設施的保護範圍，並（bìng）向社會公布。
有關單位在（zài）排水（shuǐ）設施保護範圍內從（cóng）事爆（bào）破、鑽探、打樁、頂進、挖掘、取土等可（kě）能影響排水設施安全的活動的，應當與排水設施養護責任主體共同製定保護方（fāng）案，並采取（qǔ）相應的安全防護措施。
第三十三條 任何單位和個人不（bú）得從事下列危害排（pái）水設施的活動：
(一)損毀、盜竊排水設施;
(二)穿鑿（záo）、堵塞排水設施;
(三)向排水設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性物質和（hé）有害氣體;
(四)向排水設施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、沙漿、混凝土漿（jiāng）等（děng）廢棄（qì）物（wù）;
(五)建設（shè）占壓排水設施的建築（zhù）物、構築物或者其他設施;
(六)其他危及排水設施安全的活動。
第五章 法律責任
第三十四（sì）條（tiáo） 排水主管（guǎn）部門、其他有關部門及其工作人員不履行或（huò）者不正（zhèng）確履行本條例規（guī）定職（zhí）責，有下列情形之一的，責（zé）令改正，並對直接負責的主管人員和其他直接責（zé）任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事（shì）責任：
(一)未按要求編（biān）製排（pái）水規（guī）劃的;
(二)對不（bú）符合法定條件的單位和（hé）個人準予行政許可的;
(三)對符合法定條件的單位和個人不予（yǔ）行政許可或（huò）者不在（zài）法定期限內（nèi）作出準予行政許可的;
(四)對產權不明或者難以確定排水設施養護責任（rèn）主體，未按照本條例規定（dìng）確（què）定養護責任主體的;
(五)對排水設施的建（jiàn）設、運營組織或者監督不力（lì）的;
(六)未履行巡查（chá）、檢查（chá）職責，或者在監督檢查中發現重大隱患不及時處理的;
(七)法律、法（fǎ）規規定的其他違法行為。
第三十五條 違反本條例第十二條第三款規定，在（zài）實（shí）行雨水、汙水分流排放的區域，建設單位、施工單位將（jiāng）雨水管網、汙水管網相互混接的，由（yóu）排水主管部門責令改（gǎi）正，處五萬（wàn）元以上十（shí）萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。
違反本條例第十二條第四款、第十八條規定，排水單位和個人將汙水排入雨水管網，或者未按照國家有關規（guī）定將汙水排入排水設施而直接排放（fàng）的，由排水主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重（chóng）後果的，對單位處十萬元以上二十萬元以下罰（fá）款，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款;造成損（sǔn）失的，依法承擔賠償責任。
違反本條例第十二條第六款規定，建設單位未在新建住宅的陽台(露台)設置汙水管道，或者汙水管道未接（jiē）入市政汙水管網的，由住房和城鄉建設（shè）主管部門責令限期改正，並處十萬元以上二十（shí）萬（wàn）元以下罰款。
第三十六條 違反本條例（lì）第十九條規定，排水單位或者個人未取得汙水排（pái）入排水管網許可證，向排水設施排（pái）放汙水的，由（yóu）排水主管部門責令停止違法行為，限（xiàn）期采（cǎi）取治理措施，補辦（bàn）汙水排入排水管網（wǎng）許可證（zhèng），可以處五十萬元以下罰款;造成損失的，依（yī）法承擔賠償責任（rèn）;構成犯罪的，依法追究刑事責任（rèn）。
違反（fǎn）本條例第十九條（tiáo）規定（dìng），排水單位或者個人不按照汙（wū）水排入排水管網許可證的要求排放（fàng）汙水的，由排水主管部門責令停止違法行為，限期改正，可（kě）以處五萬元以下罰款;造成（chéng）嚴重後果（guǒ）的（de），吊銷汙（wū）水排入排水（shuǐ）管網許可證，並處五萬元以上（shàng）五十萬（wàn）元以下罰款，可以向社會予以通報;造成損失的，依法承擔賠償責任（rèn）;構成犯罪的，依法追究刑事（shì）責任。
第三十七條 排水單位和個人、維護（hù）運營單位違反本條例第二十條規定，排水設施養護責（zé）任主體或者受委托的維護運營單位違反本條（tiáo）例第三十條規定，未按規定采取（qǔ）相應措施處理或者采取相應措施（shī）處理不及時的，由排水主管部門責令（lìng）限期改正，逾期不改正的，處五（wǔ）萬元以下罰款;導致發（fā）生嚴重突發事件、突發事件危害擴大或者突發事件發生後不及時組織開展應（yīng）急救援工作造成嚴重後果的，按照有關法律、法規規定處理。
第三十八條 違反本條例第三十三條規定，從事危及排水設施安全的活動的，由排水主管部門責令停止違法行（háng）為，限期恢複原（yuán）狀或者采取其他補救措施（shī），給予警告;逾期不采取補救措施（shī）或者造成嚴（yán）重後（hòu）果的，對單位處二十萬元以上（shàng）三十萬元以下罰款，對（duì）個人（rén）處五萬元以上十萬元以下罰款;造成（chéng）損失的，依法（fǎ）承擔賠償責（zé）任;構成（chéng）犯罪的，依法追究（jiū）刑事（shì）責任。
第六章 附 則
第三十（shí）九條 本條例下列用語的含義：
(一)排水，是（shì）指向排水設施排放雨水、汙（wū）水，以及接納、輸（shū）送、處理、再生利用雨水和汙水的行為;
(二)排水設施，是指排放、接納、輸送、處（chù）理、再生利（lì）用雨水和汙水的設施，包括排水管網、窨井、具（jù）有排水功能的湖泊、河道、溝渠、雨水和汙水泵站（zhàn）、汙水（shuǐ）處理設施、汙泥處理處置設（shè）施、汙水再生利用設施等及其附屬設施。排水設施分為公共排水設施和自建排水設施;
(三)公共排水設施（shī），是指政府投資（zī）或者參與建設的供（gòng）公眾使用（yòng）的排水設施;
(四)自建排水設施，是（shì）指產權人自行投資建設用於本單位或者個人專用的排水（shuǐ）設施（shī）。
第四十條 本條（tiáo）例自2019年7月1日起施行。
