問題：近年（nián）來，由於（yú）相關（guān）法律法（fǎ）規和建設項目分類管理目錄（lù）的（de）調整，我（wǒ）們在日常執法中（zhōng）時常碰到項目環評等級變更的問題。特請示（shì）部裏（lǐ）以下兩種情（qíng）況該如何處理：1、企業已辦理環評報告書或報告表（biǎo），根據新的（de）建設（shè）項目分類管理目錄，項目等（děng）級已調整為登記表類，該類項（xiàng）目是否還需要（yào）進行環（huán）保設施驗收?2、企業已辦理（lǐ）環（huán）評登記表，但根據新的分類管理目錄，項目等級已調整為報告書或者報告表類，該類項目（mù）是否需要按新的環評等（děng）級重新辦理環評手續（xù）並進行環保設施竣工驗收?
回複：除有明確法律（lǜ）法規和文件要求外，相關工作均按照原環評批複要求進行。(來源生態環境部部長信箱（xiāng）)
建設（shè）項目竣工環境保護驗收的主（zhǔ）要依（yī）據包括：
(一（yī）)建設（shè）項目環境保護相關法律（lǜ）、法規、規章、標準和規範性文（wén）件;
(二)建設項目竣工環境保護驗收技術規範;
(三)建設項目環境影（yǐng）響報告書(表)及（jí）審批部門審批決定。
以排放汙染物為主的建設項目，參照《建（jiàn）設項目竣工環境保護驗（yàn）收技術指南 汙染影響類》編製驗收監測報告;主要（yào）對生態造成影響（xiǎng）的（de）建設（shè）項（xiàng）目（mù），按照《建設項目竣工環境保護驗收技術規範（fàn） 生態影響類》編製驗收調查（chá）報告;火力發電、石（shí）油煉製、水利水電、核與輻射等（děng）已發布行業驗收技（jì）術（shù）規範的建（jiàn）設項（xiàng）目（mù），按照（zhào）該行業驗收技（jì）術規範編製驗收監測報告（gào）或者驗收調查報告。
誰來編製驗收報告
建設單位不具備編製驗收監測(調查)報告能（néng）力的（de），可（kě）以委托有能力的技術機構編製。建設單位對受委托的技術機構編製的驗收監測(調查)報告（gào）結論負責。建設單位與受委托（tuō）的（de）技術機構之間（jiān）的權利義務關（guān）係，以及受委（wěi）托（tuō）的技術機構應當承擔的責任，可以通（tōng）過合同形式約定。
驗收與調試
需要對建設項目配（pèi）套建設的（de）環（huán）境保護設施進行調試的，建設單位應當確保調試期間汙染物排放符合國家和（hé）地方有關汙（wū）染物排放標準和排汙許可等相關（guān）管理（lǐ）規定。環境保護（hù）設施未與主體工程同時建成的，或（huò）者應（yīng）當取得排汙許可證但未取得的（de），建設單位不得對該建設項（xiàng）目環境保護設施進行調試。
調試期間，建設單位應當對環境保護設施運行情（qíng）況（kuàng）和建設項目對環境的（de）影響進行（háng）監測（cè）。驗收監測應當在確保主體工程調試工況穩定、環境保（bǎo）護設施運行正常的情況下進行，並如實（shí）記錄監測時的實際（jì）工況（kuàng）。國家和地（dì）方有關（guān）汙染物排放標準或者行業驗收技術規範對工況和生產負荷另有規定的，按其規定執行。建設單位（wèi）開展驗收監測活動，可根據自身條件和能力，利用自有人員、場所和（hé）設備自行監測;也可以（yǐ）委托其他有能力的監測機構開展監測。
驗收監測(調查)報告編製完成後（hòu），建設單位應當根據驗收監測(調查（chá）)報告結論，逐一（yī）檢查是否存在驗收不合格的情形，提出驗收意見。存在（zài）問（wèn）題的，建設單（dān）位應當進行整改，整（zhěng）改完成後方可提出驗收意見。
驗收意見包括內容
驗收意見包括工程建設基本情況、工程變動情況、環（huán）境保護設施落實情況、環境保護設施調試（shì）效果、工程（chéng）建設對環境（jìng）的影響、驗收結論和後續要（yào）求等內容，驗收結論應當明確該建設項目環（huán）境保護設施是否驗收合格。
建設項目配套建設的（de）環境保護設施經驗收（shōu）合格（gé）後，其主體工（gōng）程方可投入生（shēng）產或者使用;未經驗（yàn）收或者驗收不合格的，不得投入生（shēng）產或者使用。
建設項目環境保護設施存在下列情形（xíng）之一的，建設單位不得提出驗收合格的（de）意見：
(一（yī）)未按（àn）環境影響報告書(表)及其審批部門審批決定要求建成環境保護設施，或者（zhě）環境保護設施不能與主體工（gōng）程同（tóng）時投（tóu）產或者使用的;
(二)汙染物排放不符合國家（jiā）和地方相關標準、環境影（yǐng）響報告書(表)及其審批部（bù）門審批決定或者重點汙染物排放總量控製指標要求的;
(三)環境影響報告書(表)經批（pī）準（zhǔn）後，該建設項目的性質、規模（mó）、地點、采用的生產工藝或者防治（zhì）汙染、防止（zhǐ）生態破壞的措施發生重大變動（dòng），建設單位未重新（xīn）報批（pī）環境影響報告書(表（biǎo）)或者環境影響（xiǎng）報告書(表)未經批準的;
(四)建設過程中造成重（chóng）大環境汙染未治理完成，或者造成重大生態破壞未恢複的;
(五)納入排汙許可管理的建設項目，無證排汙或者不按證排汙的;
(六)分期建（jiàn）設、分（fèn）期投入生產或者使用依法應當（dāng）分期（qī）驗收的建設項目，其分期建設、分期投入生（shēng）產或者使用的環境保護設施防（fáng）治（zhì）環境汙染和生態破壞的能力不能滿足其（qí）相應主體工程（chéng）需要的;
(七)建（jiàn）設單位因該建設項目違反國家和地方環境保護法律法規（guī）受到處罰，被責令改正，尚未改正完成（chéng）的;
(八)驗收報告的基礎資料數據明顯不（bú）實，內（nèi）容（róng）存在重大缺項、
遺漏，或者驗收結（jié）論不明確、不合理的;
(九（jiǔ）)其他環（huán）境保護法（fǎ）律法規規章等規定（dìng）不得通過環（huán）境保護驗收的（de）。
關於驗收報（bào）告公示
除按照國家需要保密的情形外，建設（shè）單位應當通過其網站或其他便於公眾知曉（xiǎo）的方式，向社會公開下列信息：
(一)建（jiàn）設項（xiàng）目配套建設的（de）環境保護設施竣工後，公開（kāi）竣工日期;
(二)對（duì）建設項目配套建（jiàn）設（shè）的環境保護設施進行調試前，公開調試的起止日期;
(三)驗收報告編製完成後5個工作日內，公開（kāi）驗（yàn）收報告，公（gōng）示的期限不得少於20個工（gōng）作日（rì）。
建設單位公開上述信息的同時，應當向所在（zài）地縣級以上環境保護主管部門報（bào）送相關信息，並接受監督檢查。
驗收報告公示期滿後5個工作日內，建設單位應當登錄全國建設項目竣工環（huán）境（jìng）保護驗收信（xìn）息平台，填報建設項目基本信息、環境保護設施（shī）驗收（shōu）情（qíng）況等相關信息，環境保護主管（guǎn）部門（mén）對上述信息予以公開。建設單位（wèi）應當將驗收報告以及其他檔案資料存檔備查。
關於驗收（shōu）期限
除需要（yào）取得排汙許可證的水和大氣汙染防治（zhì）設施外，其他環境保護設施的驗收期限一般不超過3個月;需要對該（gāi）類環（huán）境保護設施進行調試或者整改的，驗收期限可以適（shì）當延期，但最長不超過12個月。驗收期限是指自建設項目環境保護設施竣（jun4）工之（zhī）日起至建設單（dān）位向社會公開驗收報告之日止的時間。
驗收與排汙許可
納入排汙許可管理的（de）建設項目，排汙單位應當在項目產生實際汙染物排放之前，按照國家排汙許可有關管理規定要（yào）求，申請（qǐng）排汙許可證，不得無證排汙或不按證排汙。建設項目驗收報告中與汙（wū）染物（wù）排（pái）放相關的主要內（nèi）容應當納入（rù）該項目驗收完成當年排汙許可證執行年報。
排汙許（xǔ）可證（zhèng）是對（duì）企業實際排汙行為的許可，根據《建設項目環境保護管理條例》，試（shì）生產行為在竣工驗收之前，需要試生產的企業，不能等到（dào）驗收之後才申請許可證。不僅（jǐn）如此，哪怕企業連“試生產”都還沒有正式開始（shǐ），隻（zhī）是在調試階段，但隻要有實際的與生產相關的汙染物（wù）產生了（le）——即便汙染物的（de）類型（xíng）、排放量跟正常運行之後不一樣，企業都必須在此之前獲得排汙許（xǔ）可證。
