1.什(shí)麽是(shì)危險廢物?
危險(xiǎn)廢(fèi)物是指列入國家危(wēi)險廢物名錄或者根據國家規定的(de)危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。
對(duì)危險廢物的含義應當把握以下幾點:
(1)危(wēi)險廢(fèi)物是用名錄來控製的,凡列入《國家危險廢物名錄》的(de)廢物種類都是危險廢物,要(yào)有特殊的(de)防治措施和管理辦法。
(2)雖沒有列入《國家危險廢物名錄》的廢物,但是(shì)根據國(guó)家規定的危(wēi)險廢(fèi)物鑒別標準和鑒別方法,廢物中某有害、有毒成(chéng)分含量超過標(biāo)準限值則認定為(wéi)危險廢物。
(3)危險廢物的形態不限於(yú)固態,也有液態的,如廢酸、廢堿、廢油等。
(4)廢棄的放射性物質不歸類為危(wēi)險廢物,應按照《放射性廢物安全管理條例》進行管理。
2.危險廢(fèi)物(wù)有哪(nǎ)些種類?
按照現行的《國家危險廢物名(míng)錄》 (2008 年施行版) ,共包括 49 大類 400 小類危險廢物。 其中: HW01-HW18 以及 HW48、HW49 是按危險(xiǎn)廢物(wù)產生來源進行分類的,HW19-HW47 是按危險廢(fèi)物含有的成分進行分類的(de)。
3.危(wēi)險廢物有哪些特性?
根據《國家危險廢物名錄》 ,危險廢物主要(yào)有腐蝕性(Corrosivity) 、毒性(Toxicity) 、易燃性(Ignitability) 、反應(yīng)性(Reactivity,)和感染(rǎn)性(Infectivity) 。
4.什麽是危險(xiǎn)廢物的腐蝕(shí)性?
腐蝕性是指易(yì)於(yú)腐蝕或溶解組織、金屬等物質,且(qiě)具有(yǒu)酸(suān)或堿性的性質。
根據 《危險廢物鑒(jiàn)別標準腐蝕性(xìng)鑒別》 (GB 5085.1-2007)規定(dìng), 符合下列條件之一的固體廢物(wù), 屬於(yú)腐蝕性危險(xiǎn)廢物。
(1)按照 GB/T15555.12-1995(固體廢物(wù)腐蝕性測定玻璃電極法)的規定製備的浸(jìn)出液,PH≥12.5,或者(zhě) PH≤2.0;
(2)在 55℃條件下,對 GB/T 699(優質碳素結構鋼(gāng))中規定的 20 號鋼材的腐蝕(shí)速率≥6.35mm/a。常見的具有腐蝕性的危險廢物有: (1)氯乙烯精製(zhì)過程中使用活性(xìng)炭吸附法處理含汞廢水過程中產生的廢活性炭(廢(fèi)物代碼:265-001-29) ;
(2)石油煉製過程產生的廢酸及酸泥(廢物代碼:251-014-34) ; (3)硫酸和亞硫酸(suān)、鹽酸、氫氟酸、磷酸(suān)和亞磷酸、硝酸和亞硝酸等的生產、配(pèi)製過程(chéng)中產生的廢酸液、固態酸及酸渣(廢(fèi)物代碼:261-057-34) 等等。
5.什(shí)麽是危險廢物的毒性?
危險廢物的毒性分為(wéi)急性毒性和浸出毒性。
急性毒性是指(zhǐ)機體(人或(huò)實驗動物(wù))一(yī)次(或 24 小(xiǎo)時內多次)接觸外來化合物之後所引起的中毒甚至死亡的效應。根據(jù)《危險廢物鑒別標準 急性毒性初篩》 (GB5085.2-2007)的規(guī)定,按照規定的試驗(yàn)方法,將
(1)經口攝取:固體的半數致死量(liàng)≤200mg/kg, 液體的半數致死量≤500mg/kg;
(2)經皮膚接觸:半數(shù)致死量≤1000mg/kg; (3)蒸氣、煙霧或粉塵吸(xī)入: 半數致死濃度(dù)≤10mg/L 的廢物定義為具備急性毒性(xìng)特(tè)性的危險廢物。浸出毒性(xìng)是指固態(tài)的危險廢物遇(yù)水浸瀝,其中有(yǒu)害的(de)物質遷移轉化,汙染環境,浸(jìn)出的有(yǒu)害物質的毒性稱為浸出(chū)毒性 。 根 據(jù) 《 危 險 廢 物(wù) 鑒 別 標 準 浸 出 毒 性 初 篩 》(GB5085.3-2007)的規定,按照 HJ/T 299(固體廢物 浸出毒性浸出方法 硫酸硝酸法)製備的固體廢物(wù)浸出液(yè)中任何一種危害成分含量超過浸出毒性鑒別標準限值,則判定該固體廢(fèi)物是具有浸出(chū)毒性特征的危險廢物。
常見(jiàn)的具有毒性的危險(xiǎn)廢物有(yǒu):
(1)生產(chǎn)、銷售及使用過(guò)程中產生的廢含汞(gǒng)熒光燈管 (廢物代(dài)碼: 900-023-29) ;
(2)在工業生產、生活和其他活動中產(chǎn)生的(de)廢電子電(diàn)器(qì)產(chǎn)品、電子電氣設備,經拆散、破碎、砸碎後分類收集的廢鉛酸電池、鎘鎳電池、氧化汞電池、汞開關、陰極射線管和多氯聯苯電容器等部件(廢物代碼:900-044-49) ;
(3)廢棄的印刷電路板(廢物代碼:900-045-49),等等。
6.什麽是危險廢物的易燃性?
易燃性是指易於(yú)著火和維持燃燒的(de)性質。但(dàn)是像木材和(hé)紙等廢物不(bú)屬於易燃性危(wēi)險廢物。
《危險廢物(wù)鑒別標(biāo)準 易燃性鑒別》 (GB5085.4-2007)
將下列固體廢物定義(yì)為易燃(rán)性危險廢物:
(1)液(yè)態易燃性(xìng)危險廢(fèi)物:閃點溫度低於 60 ℃(閉杯試驗)的液體、液體混合物或含有固體物質的液體。
(2)固態易燃性危險廢物:在標準溫度和壓力(25℃,101.3kPa)下因(yīn)摩擦或自發性燃燒而起(qǐ)火,經點燃後能劇烈而持續地燃燒並產生危害的固態廢物。
(3)氣態易燃性危險(xiǎn)廢物:在 20℃,101.3kPa 狀態(tài)下,在與空氣的混合物(wù)中體積分數≤13%時可點燃(rán)的氣體(tǐ),或者在該狀(zhuàng)態下,不論易燃下限如何,與空氣混合,易燃範圍的易燃上限與易燃下限之差(chà)大於或等於(yú) 12 個百分點的氣體。
常見的具有易燃性(xìng)危險廢物有:
(1)石油開(kāi)采和煉製產生(shēng)的油泥和油腳(廢(fèi)物代碼:071-001-08) ;
(2)石油煉製過程中的溢出廢(fèi)油或(huò)乳劑(廢物代碼:251-005-08) ;
(3)生產、銷售及使用過程中(zhōng)產生(shēng)的失效、變(biàn)質、不合格、淘汰(tài)、偽劣的油(yóu)墨、染料、顏料、油漆、真漆、罩光漆產品(廢物代碼:900-299-12) ,等等。
7.什麽是危險(xiǎn)廢物的(de)反應性?
反應性是指(zhǐ)易於發生爆(bào)炸或劇烈反應(yīng),或反(fǎn)應時會揮發有毒氣體或煙霧(wù)的性質。根據《危險廢物鑒別(bié)標準 反應性鑒別》 (GB 5085.5-2007)規定,符合下列任何條件之(zhī)一的固(gù)體廢(fèi)物,屬於反應(yīng)性危險廢物。
(1)具有爆炸性質①常溫常壓下不穩定,在無引爆條(tiáo)件下(xià),易發生(shēng)劇烈變化。②標準溫度和壓力下(25℃,101.3kPa) ,易發生爆轟或爆炸性(xìng)分解反應。③受(shòu)強起爆劑作用或在封閉條件下加(jiā)熱,能發生爆轟或爆炸(zhà)反應。
(2)受強起爆劑(jì)作用(yòng)或在封閉條件下加熱,能發生爆轟或爆炸反應。①與水(shuǐ)混合發(fā)生劇烈化學反應(yīng),並放出大量易燃氣體和熱量(liàng)。②與水混合能產生足以危(wēi)害人體健康或環境的有毒氣體、蒸汽或煙霧。③在酸性條件下,每千克含氰化物廢(fèi)物分解產生≥250mg 氰化氫氣體,或(huò)者每千克含硫物廢物分解產生≥500mg 硫化氫氣體(tǐ)。
(3)廢棄氧化劑(jì)或有機過氧化物①極易(yì)引起燃燒或爆炸的廢棄氧化劑。②對熱、震動或摩擦極為敏感的含過氧基的廢棄有機過氧化物。常見的(de)具有(yǒu)反應性危險廢物有(yǒu): (1)炸藥生產和加工(gōng)過程中產生的廢(fèi)水處理汙泥(廢物代碼(mǎ):266-005-15) ; (2)研究、 開發和教學活(huó)動中, 化學和生物實驗室(shì)產生的廢物 (不包括HW03、900-999-49) (廢物代碼:900-047-49) ; (3)三硝基甲苯(TNT)生產過程(chéng)中產生(shēng)的粉紅水、紅(hóng)水,以及廢水處理汙泥(廢物代(dài)碼:266-008-15),等等。
8.什麽是危險廢物的感染性?
感染性,是指細菌、病毒、真菌、寄(jì)生蟲等病原體,能(néng)夠侵入人體引起的局部組織和全身性炎症反應(yīng)。常見的具有感染性危險(xiǎn)廢物有: (1)醫療廢物(廢物(wù)代碼:851-001-01) ; (2)為防(fáng)止動物傳染病而需要收集和處置的廢(fèi)物(廢物代(dài)碼:900-001-01); (3)研究(jiū)、開發和教學活動中產生的(de)對人類(lèi)或環境影響不明的化學廢物(wù)(廢物代碼:900-017-14),等等。
9.危險廢物(wù)的識(shí)別標識有哪些?
危險廢物識別標識(shí)就(jiù)是用文字、 圖(tú)像、 色彩等綜(zōng)合形式,表明危險(xiǎn)廢物的危險特性。盛裝危險(xiǎn)廢物的(de)容器和包裝物(wù),以及產生、收集、貯存(cún)、運輸、處置危險廢物的設施、場所,必須設置危險廢物識別標誌。不設置危險廢物識別標誌的,處一萬元以上十萬元以下罰款。字體為黑體字,底色(sè)為醒目的桔黃色
10.如何區(qū)別(bié)危險廢物與一般工業固體廢物?
一般工(gōng)業固體廢物, 係指未被列入 《國家(jiā)危險廢物名錄》或者(zhě)根據國家規定的 GB 5085 鑒別標準和 GB/T 15555 鑒別方法判定不具有危險特性的工業固體廢(fèi)物。如礦山企業產生的尾礦矸石、廢石等礦(kuàng)業固體廢物,交(jiāo)通運輸製造業產生的廢舊輪胎、橡膠、印刷(shuā)企業產(chǎn)生(shēng)的廢紙(zhǐ),服裝加工業產生的邊角廢料、皮革邊等等。危(wēi)險廢物是指(zhǐ)具(jù)有危險特性的(de)固(gù)體廢物,如化工行業廢酸、廢堿,機(jī)動車維修產生的(de)廢礦(kuàng)物油等。
11.如何區別(bié)危險廢物和危險化學品?
危險廢物是指具有危險特性的固體廢物。危險化(huà)學品是指具有毒(dú)害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品(pǐn)和其他化學(xué)品。危險(xiǎn)化學品雖然也有危險特性,但是有實用價值(zhí)的危險化學品不屬於危險廢物(wù),如工廠的生產原料,實驗室(shì)的化學試劑等(děng)。廢棄的危險化學品屬於危險廢物,根據《廢棄危險化學品汙染環境防治法》按照危險廢物進行管理。
12.如何區別危險廢物與副產(chǎn)品?
危險廢物屬於固體廢物,根據《固體廢(fèi)物鑒別導則(試行)》 ,評價某物質、物品或(huò)材料(liào)不屬於固體廢物,需同時滿足四點要求: (1)滿足市場(chǎng)需求,具有經濟價值,屬於正常的(de)商品循環或使用鏈的一部(bù)分; (2)有質量控製,滿足國家或國際承認的規(guī)範、標(biāo)準; (3)和同類初級產品相比,沒有(yǒu)對環境或人體健康有害的成分; (4)無需進一步加工或僅僅需要很小(xiǎo)的修複(fù)就可(kě)投入使用。隻要有一點不符合的,即屬於固體廢物(wù)。經鑒別屬於固體廢物的,應根據《國家危險廢物名錄(lù)》和《危險廢物鑒別標準》做進一步認定(dìng)和鑒別。凡(fán)列入《國家危險廢物名錄(lù)》或經鑒別認定具有危險(xiǎn)廢物特性的則屬於危險廢物,必須按(àn)照國家有關危險廢物法律法規(guī)要求進行監管。
13.危險廢物的包裝物屬於危險廢物嗎?
含(hán)有或直(zhí)接沾染危險廢物的廢棄包裝物、容器(qì)、清洗雜物屬於危險廢物(廢物(wù)代碼(mǎ):900-041-49) 。在收集、貯存、運輸、處置危險廢物過程中所使用的裝載、盛放、堆置、輸(shū)送(sòng)、容納(nà)或包裝過危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物、裝置、運輸工具或其(qí)他物品,因(yīn)直接與(yǔ)危險廢物接觸,受到(dào)了危險廢物的汙染,成為具有危險性質的(de)汙染物。 《固體法》第六十一條規定,上述具有危險性質的汙染物在轉(zhuǎn)作他用之時,必須經過消除汙染的安全性處理,方可(kě)使用。
14.醫療廢(fèi)物是危(wēi)險廢物嗎?
醫療廢物(wù)屬於 HW01 類危險廢物,按照危險廢物的相關要求進行管(guǎn)理。醫療廢物是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關(guān)活動中產生的具有直接或者(zhě)間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。依據《醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄》分五類:感染性廢物、損傷性廢物、病理(lǐ)性(xìng)廢物、化學性(xìng)廢物和藥物性廢物。
15. 醫院產生的廢物都是醫療(liáo)廢物嗎?
醫院產生的廢物不都是醫療廢物。例如,使用後的各種玻璃(一次性塑料)輸液瓶(袋) ,未(wèi)被病人(rén)血液(yè)、體液、排泄物汙染的,均不屬於醫(yī)療廢物,不必按照醫療廢物進行管(guǎn)理。但這類廢物回收利(lì)用時不能(néng)用於原用途,當用於(yú)其他用途時,應符合不危害人(rén)體健康和環境安全的原則(zé)。
16.電子廢物(wù)屬於危險廢(fèi)物嗎?
電子廢物,是指廢棄的電(diàn)子電器產品、電子電氣設備及其廢棄零部件、元器件和環(huán)境保護部會同有關(guān)部門規(guī)定納入電子廢物管理的物品、物質。包括工業生產活(huó)動中產生的報廢產品或者設備、報廢的半成(chéng)品和下腳(jiǎo)料,產品或(huò)者設備維修、翻新、再製造過(guò)程產生的報廢品,日常生活(huó)或者為(wéi)日常生活提供服務的活動中廢棄的(de)產品或者設(shè)備,以及法律法規禁止生產或者進口的產品或(huò)者設備。但是並非所有的電(diàn)子廢物都屬於危險廢物,隻有列入國家(jiā)危險廢物名錄(lù)或者根(gēn)據國家規定的危險廢物鑒別標準和(hé)鑒別方法認定的具有危險特性的電子廢物屬於危險廢物。包括含鉛酸電池、鎘鎳(niè)電池(chí)、汞開關、陰極射線管和多氯聯苯電容器等的(de)產(chǎn)品或者設備等。
17.什麽是危險(xiǎn)廢物的減量化?
危險廢物的減量化指通過(guò)采用合適的管理(lǐ)和技(jì)術手段(duàn)減少危險廢物的產生量和(hé)危害(hài)性。如通過實施清潔生(shēng)產,合理選擇和利(lì)用原材料、能源和其(qí)它資(zī)源,采用先(xiān)進的生產工(gōng)藝和(hé)設備,從源頭上減少危險廢物的產生量和危(wēi)害性。
18.什麽是危險廢物的資源化?
危險廢物的資源化是指通(tōng)過回收、加工(gōng)、循環利用、交換等方式,對固(gù)體廢物進行綜合利用,使之轉化為可利用的二次原料和再生材料。
19.什麽是危險廢物的無害化?
危險(xiǎn)廢物的(de)無害化是指對(duì)已產生但無法(fǎ)或暫時尚不能綜合利用的危險廢物,經過物理(lǐ)、化學或生物方法,進行對環境無害或低危害的安全處理、處(chù)置,達到廢(fèi)物(wù)的消毒、解(jiě)毒或穩定化(huà),以防(fáng)止(zhǐ)並減少危險廢物的汙染危害。通常所采用的危險廢物無害化方式包括(kuò)焚燒和填埋。
二、危險廢物的汙染及危害
20.危險廢物對環境的汙染有什麽特(tè)點?
根據危險廢物具有腐蝕性、毒(dú)性、易燃性、反應性及感染性等特(tè)點,危險廢物環境汙染的特點主要有(yǒu):
(1)複雜性。由於(yú)滿足上述特點之一的固體(tǐ)廢物即為危險廢物,而且危險廢物產生(shēng)源涵蓋(gài)生產生(shēng)活的各個方麵、各個領域,導致危險廢物種(zhǒng)類繁多,性(xìng)質各異,其汙染環境的過程可能(néng)會經過轉化、代謝、富集等(děng)各種方式而變得非常複雜。
(2)滯(zhì)後性。危險(xiǎn)廢物屬於固體廢物,以固態(tài)形(xíng)式存在(zài)的有害物質(zhì)向環境中的擴散速率(lǜ)相對比較緩慢,達到汙(wū)染危害標(biāo)準需要經過數年甚至數十年後才能顯現出來,但一旦發生了環境的汙染,所造成(chéng)的損害是持(chí)續不(bú)斷的,不會因為危險廢物的停止排放而(ér)立(lì)即消除。
(3)不可恢複性。有些危險廢物若處理(lǐ)處置不當或發生環境汙染後,治理難度(dù)大費用高或者現有技術無法治理,導致生態恢複緩慢或者無法恢複(fù)。
21.危險廢物(wù)在自然界中能夠完全分解嗎?
自然界的降解途徑一般(bān)分為光降解、生物降解、熱降解以(yǐ)及(jí)化學降解等,但危險廢物是含有有機、無機等成分的化學(xué)混合物質,成分複雜多變,特別是其中所含的無機成分(fèn),一般不能被自然環境消納而完全降解,例如含有毒重金屬的危險廢物。
22. 危(wēi)險廢物對生態環境(jìng)產(chǎn)生(shēng)怎樣的危害?
危險廢物對生態(tài)環境的危害是多方麵,主要通過以下途徑(jìng)對水體、大氣和土壤造成汙染。
(1)對水體(tǐ)的汙染(rǎn),危險廢物隨天然降水徑流流入江、河、湖、海,汙染地表水;危險(xiǎn)廢物(wù)中的有害物質隨滲(shèn)濾液滲入土壤,使地下水汙染;若將危險廢物直接排(pái)入江(jiāng)、河、湖、 海或者通過打井排入地下水係, 會造成更為嚴重的汙染,且多為不可逆的。
(2)對大(dà)氣的(de)汙染(rǎn),危險廢物本(běn)身蒸發、升華及有機廢物被微生物(wù)分解而釋放出的有(yǒu)害氣體(tǐ)會直接汙染大氣;危(wēi)險廢物中的細顆(kē)粒、粉末(mò)隨風飄逸(yì),擴散到空氣中,會造成大氣粉塵汙染(rǎn);在(zài)危險廢物不規範的運輸(shū)、貯(zhù)存、利用及處置過(guò)程中,產生的(de)有害氣體、粉塵也會直接或間接排放到大氣中汙染環境。
(3)對土壤的汙染,危險廢物的(de)粉塵、顆粒隨風飄落在土壤表麵,而後(hòu)進入土壤中汙染土壤(rǎng);液體、半固態危險廢物在貯存過程中或拋棄後灑漏地麵、滲入土壤,有害成分混(hún)入土壤中會繼續遷移從而導致地(dì)下水汙(wū)染或通過生物富集(jí)作用而進入食物(wù)鏈等。
23. 危險廢物主要通過哪些途徑進入地下水和地(dì)表水(shuǐ)?
(1)直接排入江、河、湖海等地(dì)表水(shuǐ)係;
(2)露天堆放的廢物被地表徑流攜帶流入地表水;
(3)飄入空中的細小顆粒,通入幹、濕沉降落入地表水;
(4)露天堆放和填(tián)埋的廢物,其可溶性有害成分在(zài)降水的淋溶、滲透作用下經土壤滲入地下水。
24. 危險廢物主要通過(guò)哪些途徑進入大氣?
(1)危險廢物中含有粉塵等細小顆(kē)粒物質隨風飛揚進入大氣環境;
(2) 運輸及處理過(guò)程中產生(shēng)有害氣體直接進入大氣環境;
(3)粉(fěn)塵或堆放填埋的廢物發生化學(xué)反應、揮發作用釋放有害(hài)氣體進入大氣環境。
25. 危險廢物怎樣進入土壤?
危險廢物長期(qī)露天堆放時,其中的(de)有害(hài)成分在地表(biǎo)徑流和雨(yǔ)水的淋溶、滲透作用下,通過土(tǔ)壤(rǎng)孔隙(xì)向四周和(hé)縱深的土壤遷移。在這種遷移過程中,有害成分收到土壤的(de)吸附,在固相中呈現不同程度的積累,滲濾水則(zé)發生遷移,從而導致土壤成分和土壤結構的(de)變化(huà),引起植物汙(wū)染(rǎn)。
26. 危險廢物可能通過哪些途徑(jìng)危害人體?
環境中的危險廢物(wù)主要以大氣、土壤(rǎng)、水為媒介,通過攝入、吸(xī)入、皮膚吸收而進入人體,對人(rén)體健(jiàn)康造成危害,包括“三致”作用(致癌、致畸、致突變) 。
27. 危險廢物對人體健康產生怎樣的危害?
危險廢物對人體健康產生的危害主要從生物毒性、生物(wù)蓄積性和(hé)“三致”作用來表現。
(1)生物(wù)毒性(xìng)
危險(xiǎn)廢物除了能直接作用於人和動物(wù)引起機體損傷表現出急性毒性外,在水的作用下,會溶解釋放出影響生物體的有害成分,產生(shēng)浸出毒性。
(2)生物蓄積性
有些危險廢物被人和動物體吸收時,會在生物體內富集,使其在生物體內的濃(nóng)度超過它(tā)在環(huán)境中的濃度,而產生出對人體更大的危害性。
(3)遺傳變異性
有些毒性危險(xiǎn)廢物會引起脫氧核糖核酸或核糖(táng)核酸分子發生變化, 產生致癌、 致畸、 致突變的嚴重影響。 具(jù)有 “三致”作(zuò)用(yòng)的有害物質種類較多,常見的有多環芳烴(tīng)類、亞硝(xiāo)胺(àn)類、金屬有機化合(hé)物、甲基汞、部分農藥等。
三、危險廢(fèi)物的產生、轉移和貯存
28. 危險廢物的主要行業來源有哪些?
《國家危險廢物名錄》對 49 類危險廢物均標注了其(qí)行業來源。從行業分布來看,危險廢物來自幾乎國(guó)民經濟的所有行業,其中化學原料(liào)及化學製品製造業、有色金屬冶煉及壓延加工業、有色(sè)金屬礦采選業、 造紙及紙製品業和電氣機械及器材製(zhì)造業等(děng)5 個行業(yè)所產生的(de)危險廢(fèi)物(wù)占到危險廢物總(zǒng)產量的一半以上(shàng)。
29. 家庭(tíng)生活中都產生哪些危(wēi)險廢物?
危(wēi)險廢物是具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一(yī)種或者幾種危險特性的固體廢物或液態廢物。 家庭生活中產生的廢藥品及其包裝物、廢(fèi)殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及(jí)其包(bāo)裝物(wù)、廢礦物油(yóu)及其包裝物、廢膠(jiāo)片及廢相紙、廢熒光燈管、廢溫度計、廢(fèi)血壓計、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物均存在危險特性, 屬(shǔ)於家庭生活中產生(shēng)的危險廢物。
30. 醫療衛生機構都產生哪些危險廢物?
醫療衛生機構產生(shēng)的(de)醫療廢物屬於危險廢物。 醫療廢物(wù)分為五大(dà)類:感染性廢(fèi)物、病理(lǐ)性廢物、損傷性廢(fèi)物、藥物性廢物(wù)和化學性(xìng)廢物。
感染性廢物: 攜帶病原微生物具有(yǒu)引發感染性疾(jí)病傳播危險的醫療廢物。例如:被病人血液、體液、排(pái)泄物汙染的物品(pǐn),病原體的培養基、樣本和菌種、毒種保存液,廢棄的醫學標本,廢(fèi)棄(qì)的血液、血清,使用後的一次性醫療用品(pǐn)和醫療器(qì)械,隔離傳染(rǎn)病人或疑似傳染病人產生的生(shēng)活垃(lā)圾,等等。
病理性廢(fèi)物: 診療過(guò)程中產生的人體廢棄物和醫學實驗動物屍體等。例如:手術及其他醫療過程(chéng)中產生的廢棄的人體組織(zhī)、器官等,醫學實驗動物(wù)的組織、屍體,病理切片(piàn)後廢棄的人體組(zǔ)織、病理(lǐ)臘塊,等等。
損傷性廢物:能夠刺傷或者割傷人體的廢(fèi)棄的醫用銳器。例如:解剖刀、手術刀、備皮刀(dāo)、手術鋸、載玻片、玻璃試管、醫用針頭、縫(féng)合針,等等。
藥物性廢物:過期、淘汰、變質或者被(bèi)汙染的廢棄的藥品。例如:廢棄的疫苗(miáo)、血液製品、細胞毒性藥物、遺傳毒性藥物、一般性藥物,等等。
化學性廢物:具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性(xìng)的廢棄的化學物(wù)品(pǐn)。例如:醫學影像室(shì)、實驗室廢棄的化學試劑,廢棄的化學消毒機,廢棄的汞(gǒng)血壓計和汞溫度計,等等。
31. 如何通過源(yuán)頭控製減少危(wēi)險廢物產生(shēng)量?
企業(yè)在(zài)生產的過程中應該按照《清潔生產促進法》的要求,不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采(cǎi)用先進的(de)工藝技術與設備,改善管理、綜合(hé)利用等措施,從源頭消減汙染,提高資(zī)源利用效率,減少或(huò)者避免生產、服務和產品使用過程中(zhōng)汙染物的產生和排放,實現清潔生產,從而從源頭最大限度地減少危險廢物的產生(shēng)量。為從源頭減少危險廢物(wù)的產生量, 企業在進行(háng)技術(shù)改造過程(chéng)中,應著重考慮①采用無毒、無(wú)害或者低毒、低害的原料,替代毒性大、危害嚴重的原料;②采用資源利用(yòng)率高、汙染(rǎn)物產生量(liàng)少的工藝和設備,替代資源利用率低、汙染物產生量多的工藝和設備。
32. 什麽是危險廢(fèi)物的申報登記?
產生危(wēi)險廢物的單位需要向所(suǒ)在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保(bǎo)護行政主管部門如實申報危險廢物的種類、 產生量、 流向、貯存、處置等有(yǒu)關資料。申報事項有重大改變時,應及時申報。申報登記的範圍不僅包括工業生(shēng)產活動中(zhōng)產生的危險廢物,還包括在其他的(de)非工業生(shēng)產活動(dòng)中產生(shēng)的危險廢物,如在科研、教(jiāo)學、醫療(liáo)等活動中所產生的危險廢物。在人們日常生活活動中產生的數量(liàng)較少或危害極小的危險廢物, 不屬於固體廢物汙染環境防治法中規定的申報登記的範圍。
33. 為什麽危險廢物(wù)產生單位需要申(shēn)報登記危險廢物的產生情況?
申報登記對危險廢物的管理(lǐ)具有十分重要(yào)的作用。
①有利於規範危險廢物(wù)管理通過申報登記能夠掌握各行業危險(xiǎn)廢物管理現(xiàn)狀, 對於管理好危險廢物的產生、轉移以及處理(lǐ)處置工作奠定基礎,從(cóng)而真正實現“抓住源頭、管住(zhù)貯存與流動、確保無害化最(zuì)終處置”的全(quán)過程控製方針。
②有利於完善申報內容,豐富決策支持信息通過開展(zhǎn)申報(bào)登記工作,可摸清危險廢(fèi)物底數,有利於建立危險(xiǎn)廢物數據庫和現代化管理信息係統, 實(shí)現危險廢物信息動態傳輸,提高信(xìn)息交換能力,時限信息資源(yuán)共享。
③有利於(yú)完善國家危險廢物名錄我國(guó)危險廢物的認定采取《名錄》與危險特性鑒別標準相結合的(de)方法。環保部(bù)門可根據申報登(dēng)記情況,分(fèn)析匯總危險廢物類別,進一步完善《名錄》 。
34. 為什麽要對危險廢物實行分類收集?
危險廢物的收集通常采(cǎi)用分類收集。 所謂分類收集(jí)是指在鑒別試驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據廢物的特點、數量、處理和處置的要求別收集。從處理與處置的角度看,對(duì)危險廢物的分類收(shōu)集是非常必要的。不知道危險廢(fèi)物的特征、成份將其混合(hé)在一起,除(chú)了增加危險廢物處理處置的數量,而且危險(xiǎn)廢物的混合還會引(yǐn)起爆炸、釋放有毒氣(qì)體等反應,這些潛在(zài)的副(fù)反應不但(dàn)能造成環境汙染,而且也會使危險廢物的(de)處理與處(chù)置變得更加困難。因此,分類(lèi)收集有利於危險(xiǎn)廢物的(de)處理、處置以及資源化利用,同時減少對環境的潛在危害。
35. 危險廢物能夠轉移給哪些單位?
榴莲视频污污版通常所說的危險(xiǎn)廢物的轉移是指產(chǎn)生(shēng)單(dān)位將危(wēi)險廢物交由有資質(zhì)的經營單位處理的過程(chéng)。 《危險廢物經營許可證管(guǎn)理辦法》中規定,在我國境內從事危(wēi)險廢物收集、貯存、處置經營活動的單位必(bì)須持有危險廢物經營許可證。也就是說,危險廢物的產生單位隻能將其危險廢物交(jiāo)由持有危(wēi)險廢物經營許可證的單位收集或處理。我國危險廢物經營許可證按照經營方(fāng)式分類, 分為危險廢物收集(jí)、貯存、處置綜合經營許可證和危險廢物收集經營許可證(zhèng)兩類。其中,持(chí)有危險廢物收集經營許可證的單位隻能從事機動(dòng)車維(wéi)修活動中產生的廢礦物油和居民(mín)日常生活中產生的廢鎘(gé)鎳電池的危險廢物收集活動。
36. 危險廢物轉移聯(lián)單應該怎樣填寫?
危險廢物產生單位在轉移危險廢物前, 需按(àn)照國家有關規定報批危險廢(fèi)物轉移計劃,經批準後,產生單位應當向移(yí)出地環境保護行政主管部門(mén)申請領取(qǔ)聯單。聯(lián)單一共(gòng)分為(wéi)五聯。第一聯產生單位填寫完後,加蓋公章,交由運輸單位簽字核實, 隨(suí)轉(zhuǎn)移的危險廢物交由接受(shòu)到位, 最終接受單位核實驗收後,填(tián)寫相應的欄目,並加蓋公章後,返還產生單位存檔。第一聯副聯產生單(dān)位填寫完後,加蓋公章,交由運輸單位簽字核實後,自留(liú)存檔。第二聯在產生單位填寫(xiě)完加蓋(gài)公章、運輸(shū)單位簽字核實(shí)後,交(jiāo)由當地環境保護行政主(zhǔ)管部門存檔。第二(èr)聯副聯操作如同第(dì)一聯, 由產生單位(wèi)交由移出地環(huán)保部門存檔。
第三聯操作如同第一聯,由運輸單位(wèi)存檔。
第四聯操作如同第一聯(lián),由(yóu)接受單位存(cún)檔。
第五聯操作(zuò)如同第一聯,由接受地(dì)環保部門存檔。
37. 對危險廢(fèi)物的運輸有什麽要(yào)求?
危險(xiǎn)廢物的運輸(shū)是指從危險廢物產生地移至處理或處置地的過程。危(wēi)險廢物的運輸需選擇合適的容器(qì)、確定裝載的(de)方式、選擇適(shì)宜的運輸工具、 確定合理的運輸路線以及製定(dìng)泄露或(huò)臨時事故的補救措施。
危險廢物運輸單位需要具備危(wēi)險貨物(wù)運(yùn)輸資質, 運(yùn)輸危險廢物的車輛必須是危險貨物運輸(shū)車輛。運輸者應經過專門的(de)培(péi)訓,並(bìng)配備必(bì)要的防護工具,熟悉突發狀況的應急處理措施。
運輸單位和個人在運輸危險廢物過程中(zhōng),應(yīng)按要求填寫(xiě)《危險(xiǎn)廢物轉移聯單》 ,並采取防揚散(sàn)、防流失、防滲漏或其他防止汙染環境的措施。不得將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運(yùn)。
38. 什(shí)麽是危險廢物貯存(cún)?
危險廢物的(de)貯存是指危險廢物再利用或無害化處理和最終處置前的存放行為。危險(xiǎn)廢物的(de)貯存方式可分(fèn)為集中貯存、隔離(lí)貯存、隔開貯存(cún)和分離貯存。集中貯存是指為危險廢物集中處(chù)理、 處置設施所附設(shè)的貯存設施和區域性的貯(zhù)存設施;隔離貯存是指在同一(yī)房間或同一區域(yù)內, 不同物料之間分開一定的距離,非禁忌物料(liào)間(jiān)用通道保持空間的(de)貯存方式;隔開貯存是指在同一建築或同一(yī)區域內, 用隔板或牆將其與禁忌物料隔離的貯存方式;分離貯存(cún)是指在(zài)不同的建(jiàn)築物或遠離所(suǒ)有建築的外部區域內的貯存方式。
39. 哪些危險廢物貯存(cún)前必(bì)須進行預處理?
《危險(xiǎn)廢(fèi)物貯存汙染控製標準》 中規定, 在常溫常壓下易爆、易燃(rán)及排出有毒氣體(tǐ)的危險廢物必須進行預處理(lǐ), 使之穩定後貯存,否(fǒu)則,按易爆、易燃危險品貯存。
40. 危(wēi)險廢物貯存的期限是多長(zhǎng)時(shí)間?( 超過期限該怎麽辦)
《中華人民共和國固體廢物(wù)汙染環境防治法》中規定,貯存(cún)危險廢(fèi)物必須采取符(fú)合國(guó)家環(huán)境保護標準(zhǔn)的防護措施, 並不得超過一年(nián);確需延長期限的,必(bì)須報經原批(pī)準經營(yíng)許可證的環境保護行政主管部門批準;法律、行政法規另有規定的除外。
41. 對危險廢物(wù)貯存容器(qì)有哪些要求?
盛裝危險廢物的容(róng)器材質和襯(chèn)裏要與危險廢物相容(róng),例如,塑料容器不用於貯存廢溶劑。對於反應性的危險廢(fèi)物,需裝在防潮的密閉容器中;對於腐蝕性的危險廢(fèi)物,需裝在襯膠(jiāo)、襯玻璃或塑料的容器中,甚至是不鏽鋼(gāng)容器中;對於放射(shè)性危險(xiǎn)廢物,需裝在有安(ān)全防(fáng)護屏蔽的包裝容器中。除相容特性外, 裝在危險廢物的容器及材質要有足夠的強度要求,必須完好(hǎo)無損防止泄露。隻有在裝入或是轉移廢物時方(fāng)可(kě)開啟,如若發生危險(xiǎn)廢物的容器損(sǔn)壞,必須立即(jí)處理並重新裝入完好容器中,並且需要對容器進行(háng)定期(qī)檢查以評估其安全狀況。液體危險廢物可注入開孔直徑不超過 70 毫米(mǐ)並有放氣孔的桶中(zhōng)。對危險(xiǎn)廢物貯存容器不再用於貯存危險廢物時, 必須清除所(suǒ)有的危險廢物及其殘餘物,若(ruò)該容器(qì)不再作為他用(yòng),則不需清除作(zuò)為危險廢物一同處理。危(wēi)險廢物貯(zhù)存設施清理出來的泄漏物, 一律按照危險廢物處理,不得隨意(yì)傾倒。危險廢物貯存設施內清(qīng)理出來的泄漏物可(kě)能是由於包裝破損、物質溶出等原因產生的,由於危險廢物本身具有腐蝕性、毒(dú)性、易燃性、反應性和感染性等特性,所(suǒ)以,不管是危險廢物本身(shēn)還是其溶出物(wù),均具有此類特性,為保證環境安全和人體健康,必須將其視為危險廢物處理。
42. 危險廢物(wù)貯存設施內清理出來的泄漏物應該如何處理?
按照(zhào)《危險廢物貯存汙染控製標準》中的(de)規定,貯存設施內的泄露液、清洗液、浸出液必須符(fú)合 GB 8978《汙水(shuǐ)綜合排放標準》的要求(qiú)方可排放,氣體導出口排放出的氣體經處理後(hòu),應滿足 GB16297《大氣汙染物綜合排放標(biāo)準》和 GB 14554《惡臭汙染(rǎn)物排放標準》的要求。
43. 醫院(yuàn)產生的臨床廢(fèi)物的貯存有什麽特別要求(qiú)?
醫院產生的臨床廢物的貯存不僅需(xū)要遵守危險廢物貯存的一般(bān)要求,如(rú)使用專(zhuān)用的貯存設施、考慮預處理、分類堆放、當(dāng)無法裝入常用容器時應用防(fáng)漏膠(jiāo)袋盛(shèng)裝、 容器頂部與液體表麵之間保留 100mm以上的空間、需要貼有標簽等等(děng),還應注意必須當日消(xiāo)毒,消毒後方可裝入容器(qì)內。常溫下貯存期不得超過 1天(tiān),於 5℃以(yǐ)下冷藏的,不得超過7 天。
44. 危險廢物(wù)集(jí)中(zhōng)貯存設施的選址有什麽要求?
①地質結構穩定,地震烈度(dù)不超(chāo)過 7度的區域內;
②設施底部必(bì)須高於地下水最高水位;
③廠界應依據環境影響評價結論確定危險廢物集中貯存設施的位置及其與周圍人群(qún)的距離, 並經具有審批權的環境保護行(háng)政主管部門批準。
④應避免建在(zài)溶洞區或易受到嚴重自然災害如洪水、滑坡、泥石流、潮汐等影響的地(dì)區;
⑤應在易燃、易爆等危險品倉庫、高壓輸電線路防護區域以外;
⑥應位於居民中心區常年最大風(fēng)頻的下風向;
⑦必須防滲(shèn),防滲層為(wéi)至少 1m 厚粘土層(滲透(tòu)係數(shù)≤10-7 cm/s),或 2mm 厚的高密度聚乙烯,或至少 2mm 厚的其他人(rén)工材料,滲透係數≤10-10 cm/s的要求。
45. 危險廢物貯存設施應符合哪些要求?
①地麵與裙(qún)角要用堅(jiān)固、防滲的(de)材料建造,建築材料必須與危險廢物相容;
②必須有泄(xiè)漏液體收集裝置、氣體導出口及氣體淨(jìng)化裝置;
③設施內要有安全照明設施和(hé)觀察窗口;
④用(yòng)以存放裝載液體、半固體危險廢物容器的地(dì)方,必須有耐腐(fǔ)蝕的硬化地(dì)麵,且表麵無裂隙;
⑥應(yīng)設計堵截泄漏的裙腳, 地(dì)麵與裙腳所圍建的容積不低於堵截最大容器(qì)的(de)最大儲量(liàng)或(huò)總(zǒng)儲量的 1/5;
⑦不相容的危險(xiǎn)廢物必須分(fèn)開存放,並設有隔離間隔斷(duàn)。
46. 危險廢物貯存設施應怎(zěn)樣運行(háng)和管理?
①從事危(wēi)險廢物貯存的單位, 必須(xū)得到有資質單位出具的該危險(xiǎn)廢物樣品物理和化學性(xìng)質的分析報告,認(rèn)定可以貯(zhù)存(cún)後,方可接收(shōu)。
②危險廢物貯存前應進行檢驗, 確保同預(yù)定接收的危險廢物一致,並登記注冊。
③不得接收未粘貼符合規定的標簽或標(biāo)簽沒按規定填寫的危險廢物。
④ 盛裝在容器內(nèi)的同類危險廢物可(kě)以堆(duī)疊存放。
⑤每(měi)個(gè)堆間應(yīng)留有搬運通道。
⑥不得將不相(xiàng)容的廢物(wù)混(hún)合或合(hé)並存放。
⑦ 危險廢物產生者和危險廢物貯存設施經營者均須作(zuò)好危險廢(fèi)物情況的記錄, 記錄上須注(zhù)明危險廢物的名稱、 來源、 數量、特性和包裝容器的類(lèi)別、入庫日期、存放庫位、廢物出庫日(rì)期及接(jiē)收單位名(míng)稱(chēng)。危險廢物的記錄和貨單在危險廢物回取後應繼續保留三年(nián)。
⑧必須定期對所(suǒ)貯存(cún)的(de)危險廢物包裝容器及貯存設施進行檢查,發現破損,應及時采取措施清(qīng)理更換。
⑨泄(xiè)漏液、清洗液(yè)、浸出液必須符合 GB8978 的(de)要求方可排放, 氣體導出口排出的氣(qì)體(tǐ)經處(chù)理後,應滿(mǎn)足 GB16297 和 GB14554的要求。
47. 危險廢物貯存設施的關閉需要注意哪些(xiē)方麵?
① 危險廢物貯存設(shè)施經營者在關閉貯存設施前應提交關閉計劃書,經批準後方(fāng)可執行。
② 危險廢物貯存設施經營者必須采取措施(shī)消(xiāo)除汙染。
③無法消除汙染的設(shè)備、土壤、牆體等按危險廢物處理,並運至正在營運的危險廢物(wù)處理處置場或其它貯存設施中。
④ 監測部門(mén)的監測結果表明已不存在汙(wū)染時,方可摘下警(jǐng)示標誌,撤離(lí)留守人員。
四、危險(xiǎn)廢物的資源(yuán)化(huà)利用
48. 什麽是危險廢物的資源化利用?
危險廢物(wù)的資源(yuán)化利用是指采取工藝技術(shù)從危險廢物中回收有用的物質與能源,同時減少危(wēi)險廢物對環境汙染的過程。危險廢物實行資源化利用,既(jì)能減少原材料的消耗而降低成本, 又能降低危險廢物的排出量, 減少對環境的危害,有明顯的環境效益、經濟效益和社會效益。美國 EPA 已將危險廢物的資(zī)源(yuán)化循環利用作為危險廢物管理的優先內容。
49. 哪些危險廢物可資源化利用?
某些廢物雖(suī)被界定為(wéi)危險廢物,但具有較高的再利用價值。例如,含貴金屬的電鍍汙泥、廢棄的印刷電路板、廢礦物油、廢(fèi)有(yǒu)機溶劑、廢催化劑、廢鉛(qiān)酸電池等等。這些危險(xiǎn)廢物在經過熔煉或提純等工藝,可將提取其中的有價資源。例如(rú),含(hán)貴金屬的電鍍汙泥經過脫水(shuǐ)、濃縮、熔煉(liàn)、提(tí)純(chún)等工序後(hòu),提煉其中的金屬;廢棄的印刷電路板經過高溫冶煉(liàn)、電(diàn)解、精煉(liàn)等工序,可(kě)得到金、銀、鈀、鉑、等貴金屬;廢礦物油和廢有機溶劑經過蒸餾和萃取等手段處理後,再利用(yòng);不同的廢催化劑可經過不同的工藝複活(huó);廢鉛酸電池(chí)可回收(shōu)再利用(yòng)其中的鉛;等等。
50. 危險(xiǎn)廢物資源(yuán)化利用的原則是什麽?
危險廢物資源化利用(yòng)需重點從技術可行、毒物去除、成本降低、產品合格四(sì)個方麵考慮:
(1)資源化利(lì)用的技術是可行的;
(2)資源化(huà)利用效果比較好,有較(jiào)強的生命力;
(3)資源化利用所處理的危險廢物應盡可能(néng)在排放源附近(jìn)處理利用,以節省(shěng)危險廢(fèi)物在存(cún)儲運輸等方麵的(de)投(tóu)資(zī);
(4)資源化的產品應當符合國(guó)家相應產品的質量標準,因而具有與之競爭的能力(lì)。
51. 危險廢物的資源化利用需要注意哪些事項?
危險廢物的(de)資源化利用首先應該確保其安全(quán)性,包括環境安全和人體安全。利用(yòng)後,不得有危險成分進入環境或生物鏈的(de)風險(xiǎn)。其次要考慮目(mù)前的工藝技術成熟程度,應該(gāi)有相應(yīng)的標準和技術(shù)規範。利用危險廢物生產的原材料或者燃(rán)料,應當符合國家有(yǒu)關產品質量的標準; 沒有國家標(biāo)準、 行業標準的,應當製(zhì)定企業標準並報標準化行政主管部門備案。企業自建的危險廢物(wù)利(lì)用處置設施必(bì)須嚴格依(yī)照(zhào)國(guó)家相關(guān)法規標準進行環境影響評價和設計施工,並遵守國家有關(guān)危險廢物管理的規定,對(duì)已建設施加強環境管理,強化日常監測(cè),確保達標排(pái)放。
52. 危險廢物資源化利用的方法有哪些?
危險(xiǎn)廢物資源化利用的方法包括直接利用和回收再利用(reuse 和 recycle) 。直接利用是指將廢(fèi)物作(zuò)為原生產過程中的某(mǒu)些原料的替代物,或(huò)用於其他生產過程中的原料替代(dài)物(wù)。如,鉻渣與原礦以一定的配比再次(cì)進入生產線熔煉、廢包(bāo)裝(zhuāng)桶不改變用(yòng)途(tú)循環使用,等(děng)等。回收再利用是利用一定的回收技術提取廢物中有價值的材料。如,從廢棄(qì)的印刷電路板提取有價金屬、廢有機(jī)溶劑的提純(chún)、廢催化劑的複活,等等。
53. 什麽是廢潤滑油的回收與再利用?
廢潤滑油是潤滑油在各種機械、設備使用過程中,由於(yú)受到氧化、熱(rè)分解和雜質(zhì)汙染等(děng),其理化性能達到換油指標後,換下來的油。包(bāo)括廢內燃機油、廢齒輪油、廢液(yè)壓油、廢專用油(包括廢變壓器油(yóu)、廢壓縮機油、廢汽輪機油、廢熱(rè)處理油)。將廢油經處理或(huò)精製,出去變質(zhì)的(de)和混入的雜質,根據需要,假如適當的添加劑,使其達到一定種類新油標準的(de)過(guò)程。
54. 廢(fèi)潤滑油回收與再利用過程中,廢油再生廠需要具備哪些(xiē)條件?
(1)合理的再生設備和生產工藝流程;
(2)專職技術人員和規定的化驗評定手段;
(3)再生油的質量,應符合國家油品標準規定的各(gè)項理(lǐ)化性能和使用性能(néng)要求,再生後(hòu)作為內燃機油使用的還應通過發動機(台架)試驗評定;
(4)具有(yǒu)符合要求的三廢治理設施和安全(quán)消防設施。對(duì)生產(chǎn)過程中排放的廢氣廢(fèi)水(shuǐ)廢渣(zhā)的處理要符合 GB 16297、GB 8978 及其他相應(yīng)環保(bǎo)要求。嚴禁(jìn)對(duì)環境的二(èr)次汙染。具備上述條件的廢油再(zài)生廠,須經技術監督及環境保護
部(bù)門審定, “合格”才可(kě)對廢(fèi)油進行再生加工生(shēng)產,不“合格”的不得從事廢油再生加工(gōng)生產。
55. 什麽是廢礦物油的回收與再利用?
廢礦物油是指從石油、煤炭、油頁岩(yán)中提取和(hé)精(jīng)煉,在開采、加工和使用過程(chéng)中由(yóu)於外在因素作用導致改(gǎi)變了原有的物理和化學性(xìng)能(néng),不能繼續使用的(de)礦物油(yóu)。廢礦物油的分類按照《國家(jiā)危險廢物名錄》執行,其行業來源包括原(yuán)油和天然氣開采,精煉石油產(chǎn)品製造,塗料(liào)、油墨、顏料及相關(guān)產品製造,專用化學品製造,輪船及浮(fú)動裝置製造,及非(fēi)特定行業。從上述廢礦物油中提取物質作為原材料(liào)或者燃料的活動,稱(chēng)為(wéi)廢礦物油的回收與再利用。
56. 廢礦物油的利(lì)用和處置技術(shù)方(fāng)麵的一般要求是什麽?
(1)廢潤滑油的再生利用應(yīng)符合《廢(fèi)潤滑油(yóu)回收與再生(shēng)利用技術導則》中的有關規定;
(2)廢礦物油不應用做建築脫(tuō)模油;
(3)不應使用硫酸/白土法再生廢礦物油;
(4)廢礦物油利用和處置的方(fāng)式主(zhǔ)要(yào)有再生利(lì)用、焚燒處置和填埋處(chù)置,應根據含油率(lǜ)、粘度、傾點(凝點) 、閃點、色度等指標合理選擇利用和處置方式;
(5)廢礦物油的再(zài)生利用宜采用沉降(jiàng)、過濾、蒸餾、精製和催化裂解工藝(yì),可根據廢礦物油的汙染程(chéng)度和再生產品質量要求進行工藝選擇;
(6)廢礦物油再生利用產品應進行主要指標的檢測,確保再生產品質量;
(7)廢礦物(wù)油進行焚燒(shāo)處置,鼓勵進(jìn)行熱(rè)能綜合利用(yòng)。
(8)無法再生利用(yòng)或焚燒(shāo)處置的廢礦物(wù)油及廢礦物油焚燒殘餘物應進行安全處(chù)置。
57. 廢(fèi)油通常(cháng)怎樣進行回收利(lì)用?
廢油的回收利用一般分為三個步驟:淨化、精製、再(zài)煉製。 目前的利用處理方式主要以淨化為主, 除去廢油中的水、一般懸濁雜質(zhì)和以膠態穩定分(fèn)散的機械雜質。處置對象絕大多(duō)數為汽修企(qǐ)業及機械(xiè)加工企業產生的廢機油、廢潤滑油等。再經過精製和再煉製過程,將淨化後的產品(如燃料油、潤滑脂等)作為加工油類(lèi)產(chǎn)品的(de)原輔料,生產其他產品。廢油的回收利用大多采用物理方法,通過蒸餾、冷卻、壓濾(lǜ)、過濾等工序(xù)將廢油與水和雜質(zhì)分離,生產出達到或接近某種工業用油品(pǐn)質的礦物油。
58. 什麽(me)是廢鉛酸蓄電池的回收與再利用?
鉛酸蓄電池是指由電解液、元件以及盛裝它們的容器組成的,能夠以化學能的形式儲存接(jiē)收的電能並(bìng)能在接入用電回路後釋放(fàng)能量的裝置(zhì)。喪失(shī)原有價值或雖未(wèi)喪失原有價值但被(bèi)拋棄的鉛酸電池均歸為廢鉛酸電池。對(duì)廢鉛酸(suān)電池的回收與再利用,主要是用於(yú)提取鉛(qiān)及(jí)其它金屬。
59. 廢鉛酸蓄電池回收企業運(yùn)行需要具備哪些基本條件?
(1)按照(zhào)《危險(xiǎn)廢物經營許可(kě)證管理辦法》獲得相(xiàng)關許可證;
(2)具(jù)有(yǒu)經過培訓的(de)技術人員、管理人員和相應數量的操作人(rén)員;
(3)具有(yǒu)完備的保障廢鉛酸(suān)蓄電池(chí)安全回(huí)收處(chù)置(zhì)的規章製度和勞動(dòng)保護措施;
(4)具有保證鉛回收企業正常(cháng)運行的周轉資金和輔助原料;
(5)具備主(zhǔ)要汙染物監測能力和監測設備;
(6)具備再生(shēng)鉛產品質量監測能力和設備。
60. 鉻渣如何進行資源化利(lì)用(yòng)?
鉻渣資源化利用的途(tú)徑包括作路基材料(liào)和混凝土骨料,用於生產水泥、製磚及砌塊、燒結煉鐵和用(yòng)作玻(bō)璃著色劑。由於(yú)鉻渣中含有六價鉻,具有高毒性,因此,在資源化利用(yòng)過程中需(xū)要解毒或控(kòng)製其含量。例如,我(wǒ)國的《鉻渣汙染治(zhì)理(lǐ)環(huán)境保護(hù)技術規範》 (暫行) (HJ/T301-2007)中明確(què)提出,在鉻渣用作路基材料和混凝土骨料(liào)、用作水泥混合材料、替(tì)代部分黏土或粉煤灰用於製磚及砌(qì)塊等,必須經過解毒。另外,鉻渣(zhā)資源化利用後的產品也有一定的限製,需要符合國家相(xiàng)應(yīng)的(de)標準,且保證其浸出液在一定限製以下。
61. 企業找不到合法的利用(yòng)處置單(dān)位,危險廢(fèi)物的去向問題應如何解決(jué)?
有三個解決途徑:
(1)谘詢當地環保部門。在環保部門的官方網站上定期公布的危廢利用處置企業信息中進行查找,或電(diàn)詢(xún)當地環保部(bù)門。
(2)自建危廢利用處置設施,通過環評審核和“三同時”驗收後投入使(shǐ)用。
(3)對於無法合法有效的利用處(chù)置(zhì)其產生的危(wēi)險廢物,又缺乏相應的安全貯存(cún)能(néng)力的,應限製生產能力或改進工藝,以減少危險廢物產生量(liàng),或者(zhě)自行建設合法且符合標準規範的危險廢物利用處置設施,嚴防發生環境突發事件。
五、危險廢物的處置
62. 危險廢物處置的常見方法有哪些(xiē)?
總體(tǐ)來說包(bāo)括:物理處理法、化學處理法、生物處理法、固化/穩定化處理法、熱處置法。物理處理法:磁(cí)選、幹燥、蒸餾、洗提、吸收、吸附、膜(mó)工藝和(hé)冷凍等;化學處理法:中(zhōng)和、沉澱、氧化還原、水(shuǐ)解等;生(shēng)物處理法:生物降解、生物吸附等(děng);固化/穩定化處理法:安全填埋、固化填埋等;熱處置法(fǎ):焚(fén)燒、熱解、濕(shī)式氧化以及焙燒、燒結等(děng)。
63. 危險(xiǎn)廢物處置(zhì)為什(shí)麽需要預(yù)處理?
危險廢物成分複雜、大小不一,為(wéi)避(bì)免易反應的(de)廢物混(hún)合,達到進(jìn)料均(jun1)質化、穩定化,提高後續處理效率,需對危險廢物進行預處理(lǐ)。
廢物入爐(lú)前(qián),依其成分、熱值等參數進行搭配,搭配(pèi)的過程要注意廢物之(zhī)間的相容性(xìng),避免不相容的廢物混和(hé)後發生反應。不能直接入爐焚燒的大尺寸廢物,破碎(suì)後配(pèi)伍入爐焚燒。
64. 危險廢物焚燒爐控製的技術性能指標包括哪些?
根據《危險廢(fèi)物(wù)焚燒汙染控製標準》 (GB18484-2001) ,焚燒爐的技術性能指標包括焚燒爐溫度、煙氣停留時間、燃燒(shāo)效率、焚毀去除率、焚燒殘渣的熱灼減率等。
65. 危險(xiǎn)廢物焚燒應(yīng)控製哪(nǎ)些大氣汙染物?
根據《危險廢物焚燒汙染控製標準》 (GB18484-2001) ,危險廢物焚燒應控製煙氣黑度、煙塵、一氧化碳、二氧化硫、氟化氫、氯化氫、氮氧化物、汞及(jí)其化(huà)合物、鎘及其化合物、砷、鎳及其化合物、鉛及其化合物、鉻、錫、銻、銅、錳及其(qí)化合(hé)物、二噁英(yīng)等。
66. 如何處置危險廢物焚燒(shāo)爐渣?
危險廢物(wù)焚燒爐渣(zhā)、焚燒飛灰、吸附二噁英和其他有害成分(fèn)的(de)活性炭等殘餘物(wù)應按照危險廢物進行處(chù)置,需采取送危險廢物填埋場安全填埋等方式進行處(chù)置。
67. 如何處置危(wēi)險廢物焚燒飛灰?
危險廢物焚燒飛灰采取機械除灰或氣力除灰的方式從除塵(chén)器(qì)中收集。收集的過程中應防止飛灰散落,並宜在排灰口附近設置增濕設施。收集到的飛灰有以下三種處置方式:
(1)經過適當處置後進入危險廢物(wù)填埋場填埋。
(2)經過固化/穩(wěn)定化處理後的產物, 如滿足浸出(chū)毒性標準或者(zhě)資源化(huà)利用標準,可以進入(rù)普通填埋場進行填埋處置或進行資源化利用。
(3)提取飛灰中(zhōng)的重金屬。酸提取、堿提取、生物及生物製劑提取等(děng),經過提取(qǔ)重金屬後的(de)飛灰和提(tí)取的重金屬可以分別進行資源(yuán)化利用。
68. 什麽(me)是水泥窯協同處置危險廢物?
水泥窯協同處置危險廢物是將(jiāng)危險廢物投入水(shuǐ)泥窯,在進行水泥生產的同時實現對廢物的無害化處置過程。水泥窯協同處置是基於生態工業原則的一(yī)種可持續發展(zhǎn)的概念。與傳統的危險廢物焚燒爐相比,新型幹法水(shuǐ)泥(ní)窯具有焚燒溫度高、焚燒(shāo)空間(jiān)大、焚燒停留時間長、焚燒狀態穩定、 堿(jiǎn)性的環境氣氛、 無二次汙染以及投資成本低等優勢。既減少了(le)自然資(zī)源的消耗,也減少了汙染物的排放(fàng),對(duì)降低環境風險做出了貢獻。
69. 哪些危(wēi)險(xiǎn)廢物適合水(shuǐ)泥窯協同處(chù)置?
適(shì)合水(shuǐ)泥窯協同(tóng)處置的廢物應該滿足水(shuǐ)泥生產對原料或者燃料的(de)基本特性要求,不(bú)應對水泥生產過程和水泥產品質量產生不利影響。入窯廢物中重金屬以及(jí)氯、氟、硫等有害元(yuán)素的(de)含量應滿足《水泥窯(yáo)協同處置危險廢(fèi)物環境保護技術規範》 (HJ662-2013)的要求。並不是所有的危險廢物都能進行水泥窯協同(tóng)處置。例如:放射性廢物、爆炸物及反應性(xìng)廢物,未經拆解的電池(chí)、廢家用電器和電(diàn)子產品,含汞(gǒng)的(de)溫度計、血壓計、熒光燈(dēng)管和開關,未知特性和(hé)未經鑒定的廢物等。
70. 危險廢物能否與一般廢物一起填埋?
不能。由於危險廢物具有浸出毒性,為防止其填埋後(hòu)的浸出液汙染土壤及地下水,在建設危險廢物填埋場(chǎng)時,對其場址選擇、入場要求、設計與施工、運行(háng)管理、封場及監測等方麵(miàn)都作出了具體的特殊要求,成本較一般(bān)廢物填埋場高很多。一般(bān)廢物填埋場相對危險廢物填埋場較簡單,且一般廢物量大,如果(guǒ)將一般廢(fèi)物填埋至危險廢物填埋場,則容易造成資源浪費。將危險廢物填埋至一般廢物填埋場,則容易造(zào)成環境汙染。
71. 哪些危險廢物可以直接進(jìn)入填埋場?
下列 2 類廢物可以直接進入危險廢物填埋場填埋:
(1)根據《固體廢物浸出毒性浸出方(fāng)法》和《固體廢物浸出(chū)毒性測定方法》測得的廢物浸出液中有一種或一(yī)種以上有害成分濃度(dù)超過《危(wēi)險廢物鑒(jiàn)別標準 浸出毒性鑒別》中的標準值並低於《危險廢物填埋汙染(rǎn)控製標(biāo)準》中允許進入填埋區控製限值(zhí)的廢物;
(2)根(gēn)據(jù)《固體廢物浸出毒性浸出方法》和《固體廢物浸出毒性測定方法》 測(cè)得的廢物浸出(chū)液 pH 值在 7.0~12.0的廢物。
72. 哪些危險廢物需經預處理後才能入場填埋?
下列 5 類廢物需經預處理後才能進入危險廢物填埋場填埋:
(1)根據《固體廢物(wù)浸出毒性浸(jìn)出方(fāng)法》和《固體廢物浸出毒性測定方法》測(cè)得的廢物浸出液中任何一種有害成分濃度超過《危險廢(fèi)物填埋汙染控製標準》中允(yǔn)許進入填埋(mái)區控(kòng)製限值的廢物;
(2)根據《固體廢物浸出(chū)毒性浸出方法》和《固(gù)體(tǐ)廢物浸出(chū)毒性測定方(fāng)法》測得的廢物浸出(chū)液 pH值(zhí)小於 7.0 和大(dà)於12.0的廢物(wù)(3)本身具(jù)有反應性、易燃性的廢物;
(4)含水率高於85%的廢物;
(5)液體廢物。
73. 哪些危險廢物禁止(zhǐ)填埋?
以下 2 類廢物禁(jìn)止填埋:
(1)醫療廢物;
(2)與襯層具有不相容性反應的廢物。
74. 危險廢物填埋(mái)場的滲濾液應該怎樣(yàng)處理?
嚴禁將集排水係統收集的滲濾液直接排放,必須對其進行處(chù)理並達到《汙(wū)水綜合排放標準(zhǔn)》中(zhōng)第一類汙染物最高允許排放濃度的要求及第二類汙染物最高允(yǔn)許排放濃度標(biāo)準要(yào)求後方(fāng)可排放(fàng)。
75. 危險廢物填埋場需要有(yǒu)哪些襯層?
危險廢物填埋場的襯層(céng)可使用雙人工襯(chèn)層、複合襯層或天然材料襯層。
(1)雙人工襯層由上到下依次為廢物填埋層(céng)、主排水層、上人工合成襯層、輔助排水層、下人工合成襯層、天然(rán)材料襯層、基礎層。
(2)複合襯層由上到下(xià)依(yī)次為廢(fèi)物填(tián)埋(mái)層、排水層、人工合成襯層、天(tiān)然材料襯層、基礎層。
(3)天(tiān)然材(cái)料襯層由上到下依次為廢物填埋層、排水層、天然(rán)材料襯層、基礎層。
六、危險(xiǎn)廢物的環境管理
76. 我國危(wēi)險廢物管理建章立製的曆程是怎樣的?
1990 年簽署了(le) 《控製危險廢(fèi)物越境轉移及其處置巴塞爾公約》 ,開始關注危險廢物管理(lǐ)事宜。
1996 年 4 月1日起實(shí)施 《中華人(rén)民共和國固體廢物汙染環(huán)境防治法(fǎ)》 ,標誌著我國危險廢物管理體係開始建立。
1996-2003 年,成為我國危險廢物汙染防治建章立製的重要時期,期間頒布(bù)的(de)多項危險廢物及醫療廢物汙染防治的法規、規(guī)章及標準規範,基本都已(yǐ)延用至今(jīn),為後續環境(jìng)管理奠定了重要(yào)的工作基(jī)礎。
2004 年至今,修訂了《中(zhōng)華人民共和國(guó)固體廢物汙染環境防治法》並出台了《危險廢物經營許可證管理辦法》 。建立了(le)汙染環境防治(zhì)責任製度(dù)、標識製度、管(guǎn)理計劃製度(dù)、申報登記製度、源頭分類製度(dù)、轉移聯單製度、經營(yíng)許可證製度、應急預案(àn)備案製(zhì)度、記錄和報告經營(yíng)情(qíng)況製度等多項危(wēi)險(xiǎn)廢物環境管理製度,體現了危險廢物汙染防治工作逐步向深度和廣度上發展。
77. 危險廢物汙(wū)染防治(zhì)的法規主要(yào)有哪些?
2005 年 4 月1日起施行的新修訂的 《中華人民共(gòng)和國固體廢物汙染環境防治法》 ,明確(què)提出了危險廢物汙染防治的特別規定。
《危險廢物經營許可證管理辦法(fǎ)》 ,標誌著我國危險廢物安全管理己經啟動,該辦法於 2004 年 5 月 19 日(rì)由國務院常務會議通過,2004 年 7 月 1 日(rì)起施行,是為加強對危險廢物收集、貯存和處置經營活動的監督管理,防治危險廢物汙染環境而製定,規定可在(zài)中華人民共和國境內從事危險廢物收集(jí)、貯存、處置經營活動的單(dān)位,應當領取危險廢物經營許可證(zhèng), 同時就申請領取危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的條件、 程序、監督管理和法律責任等內容作了進(jìn)一步規定(dìng)。2003 年伴隨“非典”的爆發,國(guó)務院出台了《醫療廢物管理條例》 ,該條例是為加強醫療廢物的安全管理而製定(dìng),內容涉及醫療廢物管理的一般規定、醫療機構(gòu)對醫療(liáo)廢(fèi)物的管理、醫療廢物的集中(zhōng)處置、監督管理、法律責任等,使得我國在醫療廢物管理(lǐ)上有章可循。
78. 危險廢物汙染防治的標準(zhǔn)規範有哪些?
汙染控製(zhì)標準: 《危險廢物貯存汙染控製標準》 、 《危險廢物焚燒汙染控(kòng)製標準》 、《危(wēi)險廢物填埋汙染控製標準》 、《含多氯聯苯廢物汙染控製標準(zhǔn)》 、 《水泥窯協同處置固體廢物汙染控(kòng)製標準》;
鑒別標(biāo)準: 《危險(xiǎn)廢物鑒別標準 通則》 、 《危險廢物鑒別標準 腐蝕性鑒別》 、 《危險廢物鑒(jiàn)別標準 急性毒性初篩》 、《危險廢物鑒別標準 浸出毒性鑒別》 、 《危險廢(fèi)物鑒別標準易燃性鑒(jiàn)別》 、 《危險廢(fèi)物鑒(jiàn)別標準 反應性鑒別》 、 《危險廢(fèi)物鑒別標(biāo)準 毒性物質含量鑒(jiàn)別》 、等(děng)等;
技術規範及技術要求: 《危險(xiǎn)廢物(含醫療廢物)焚燒處置設施性能測試技術規範》 、 《危險廢物鑒別技術規範》 、《危險廢物(含醫(yī)療廢物)焚燒處置設施二噁英排放監測技術規範》 、 《危險廢物集(jí)中焚燒處置工程建設技術規範》 、 《醫療(liáo)廢物高(gāo)溫蒸汽消(xiāo)毒集中處(chù)理工程技術規範》(試行)、 《醫療廢物化學消毒集中處理工程技術規範》(試行)、 《醫療廢物微波消毒集中處理工程技(jì)術規範》(試行)、 《醫療廢物集中焚燒處置工程建設技術規範》 、 《醫療廢物焚燒爐技術要求》(試(shì)行)、 《醫療(liáo)廢(fèi)物轉運車技術要求》(試行)、 《醫療廢物集中處(chù)置技術規範》(試行)、 《鉻渣汙染治理環境(jìng)保護技術規範》(暫行)、 《水泥窯協同處置固體廢物環境保護技術規範》等;
其他標準和規範: 《醫療廢物專用包裝袋、容(róng)器和(hé)警(jǐng)示標誌標準》、 《環境鎘汙染健康危害區判定標準》 、 《固體廢物處理處置工程技(jì)術導則》等。
79. 為(wéi)什麽要進行危險廢物的鑒定?
我國危險廢物種類繁多、成份複雜,部分具有危險特性的固體廢物尚未包含在《國家危險廢(fèi)物名錄》中。為了控製(zhì)環境風險、節約環保資源、降低治理成本、提高環境管理(lǐ)的科學性和(hé)有效性, 《國家危險廢物名錄(lù)》第四條提出“未列入本名錄和《醫療(liáo)廢物分類目錄》的固體廢物和液態廢物,由國務院環境保護行政主管部門組(zǔ)織專家(jiā),根據國家危險廢物鑒別標準和鑒別(bié)方法認定具(jù)有危(wēi)險特性的,屬於危險廢物,適(shì)時增補進本名錄。”
80. 為什麽有些危險廢物不具有明顯的危險特性,卻列入危(wēi)險廢物管理?
根據《國家危險廢物名錄(lù)》第(dì)二條:“不排除具(jù)有危險特性(xìng),可能對環境或者人(rén)體健康造成(chéng)有害影響,需要按照危險廢物進行管理的固體廢物和液態廢物的,列入本名錄” 。例如(rú)抗生(shēng)素(sù)菌渣類廢物雖然對環境無明顯直(zhí)接的危害,但是一旦進入食物鏈可造(zào)成人畜抗藥性和人畜共患病(如禽(qín)流感(gǎn)),因(yīn)此仍需將其按照危險廢(fèi)物進行(háng)管理。
81. 為什麽需要實施危險廢物經營許(xǔ)可證管理(lǐ)製度?
危險廢物經營活動是一類(lèi)直接關係(xì)公共安(ān)全、生態環境保護和(hé)人身健康、生命財產安全的(de)特定活動,為了加強監督管理,防治危險廢物汙染環境,對其實(shí)施許可證管理製度。這也是許多國家的成功經(jīng)驗和通(tōng)行做法,美國、日本、德國等許多國家,特別是發達國家,都把實行許可證(zhèng)管理作(zuò)為控製危險廢物、防治汙染環境的一種重要手段。因此,在我國境內從事危險廢物收集、貯(zhù)存、處置經營活(huó)動的單(dān)位,都應當依照《中華人民共和國固體廢物汙染環境防(fáng)治法》和《危險廢物經營許可證管理辦法》的有關規定,領取危險廢物經營許可(kě)證(zhèng)。
82. 危險廢物(wù)經營許可證種類有哪些?
危險(xiǎn)廢物經營許可證(zhèng)按(àn)照經營方式分為危險廢物收集、貯存、處置綜合經營許可證和危險廢物收集經營許可證。領取危險廢物綜合經營許可證(zhèng)的單位,可以從事(shì)各類別(bié)危險廢物的收集、貯存、處置經營活動;領取(qǔ)危險廢物收集經營許可證的單位,隻能從事機動車維修活動(dòng)中(zhōng)產生的廢礦物油和居民日(rì)常(cháng)生活中產生的廢鎘鎳電池的危險廢物收集經營活動。
83. 申領危險(xiǎn)廢物綜合經營許(xǔ)可(kě)證應當具備哪些條件?
(1)有3名以上環境工(gōng)程專業或者相關專業(yè)中級以上(shàng)職(zhí)稱,並有3年以上固體廢物汙染治理經曆的技術人員;
(2)有符合國務院(yuàn)交通主管部(bù)門有關危險貨物運輸安全要求(qiú)的運輸工具;
(3)有符合國家或者地方環境保護標準和安全要求的包裝工具,中轉和臨時存放設施、設備以及經驗收合格的貯(zhù)存設施、設備;
(4)有符合國(guó)家或者省、自(zì)治區、直轄市危險(xiǎn)廢物處置設施建設規劃,符合國家或者地方環境保護標準和安全要求的處置設施、設備和配套(tào)的汙染(rǎn)防治設施;其中,醫療廢物集中處(chù)置設施(shī),還(hái)應當符合(hé)國家有(yǒu)關醫(yī)療廢物處置的衛生標準和要求;
(5)有(yǒu)與所經營的(de)危險廢(fèi)物類(lèi)別相適應的處置(zhì)技(jì)術和(hé)工(gōng)藝;
(6)有(yǒu)保證危險(xiǎn)廢物經營安全的(de)規章製度、汙染防治措施和事故應急救援措施;
(7)以填埋方(fāng)式處(chù)置危(wēi)險廢物(wù)的,應當依法取得填埋場所的土地使用權。
84. 申領危險廢物(wù)收集經營許可(kě)證應當具備哪些條件?
(1)有防雨、防滲(shèn)的運輸工具;
(2)有符合國家或者地方環境保護標(biāo)準和安全要(yào)求(qiú)的包裝工具,中轉(zhuǎn)和臨時存放設施、設備(bèi);
(3)有保證危險廢物經營安(ān)全的(de)規章製(zhì)度、汙染防治措施和事故應急救援(yuán)措施。
85. 什麽情況下需(xū)要重新申請危險廢(fèi)物經營許可證?
有下列情形之一的,危險(xiǎn)廢物(wù)經營單位應當按(àn)照原申請(qǐng)程序,重新申請領取危險(xiǎn)廢物經營許可證:
(1)改(gǎi)變危險廢物經營方式的;
(2)增加危險廢物類別(bié)的;
(3)新建或(huò)者改(gǎi)建、擴建原有危險廢物經(jīng)營設施的(de);
(4) 經營危險廢物(wù)超過原批準年經營規模 20%以上(shàng)的。
86. 如何變更危險廢(fèi)物經(jīng)營許可證?
危險廢物經營單位(wèi)變更法人(rén)名稱、法定代表人和(hé)住(zhù)所的,應當自(zì)工商變更(gèng)登記之日起 15 個(gè)工作日內,向原發證機關申請辦理危險廢物經(jīng)營許可證(zhèng)變更手續。
87. 危險廢物經營許可證(zhèng)的審批發證機關有哪些?
縣級以上地方人(rén)民政府環境(jìng)保護主管部門,負責危險廢物經營許可(kě)證的審批頒發與監督管(guǎn)理(lǐ)工作。國家(jiā)對危險廢物經(jīng)營許可證實行分級審批頒發,具體審批頒發的權限為:
(1)醫(yī)療廢物集(jí)中處置單位的危險廢物經營許可證,由醫療廢物集中處(chù)置設施(shī)所在地設區的市(shì)級人民政府(fǔ)環境保護主管部門審批頒發;
(2)危險廢物收集經營許(xǔ)可證,由縣級(jí)人(rén)民政府環(huán)境保護主管部(bù)門審批頒發;
(3)年(nián)焚燒 1 萬噸以上危險廢物的、處置含多氯聯苯、汞等對環境(jìng)和人體(tǐ)健康威脅(xié)極大的危險廢物的、利用列入國家危險廢物處置設施建設規劃的綜合性集中(zhōng)處置設施處置危險廢物的單位的危險廢(fèi)物經營許可證及其他危(wēi)險廢物經營許可證,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環境保護主管部門審批頒發。
88. 危險(xiǎn)廢(fèi)物經營許可證包括(kuò)哪(nǎ)些主要內容?
危險廢物經營許可證主要包括法人名稱、法定(dìng)代表人、住(zhù)所;危險廢物經營方式;危險廢物類別;年經(jīng)營規模;有效(xiào)期限;發證日期和證書編(biān)號(hào)。危險廢物綜合經營許可證(zhèng)的
內容(róng),還應當包括貯存、處置設施的地(dì)址。
89. 《危險廢物經營許可證管理辦法》中(zhōng)明令禁止(zhǐ)哪些行為?
禁止無(wú)經營許可證或者不按照經營(yíng)許可證規定從事危險廢物收集(jí)、貯存、處置經營活動;禁止從(cóng)中華人(rén)民共和國境外進口或者經中(zhōng)華人民共和(hé)國過境轉移電子類危險(xiǎn)廢物;禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經營許可證的(de)單位從事收(shōu)集、貯存、處置經營活動;禁止(zhǐ)偽造、變造、轉讓危險廢物經營許可(kě)證。
90. 危險廢物經營情況記錄的基(jī)本(běn)要求是什麽?
跟蹤(zōng)記錄危險(xiǎn)廢(fèi)物在危險廢物(wù)經(jīng)營單位內部運轉的(de)整個流程,確保危險(xiǎn)廢物經營單位掌握任何時候各危(wēi)險廢物的貯存數(shù)量(liàng)和貯存地(dì)點, 利(lì)用和處置數量、 時間和(hé)方式等情況。跟蹤記錄危險廢物在危(wēi)險(xiǎn)廢物經營單位內部整個運轉流(liú)程中(zhōng),相關保障經營安全(quán)的規章製度、汙染防(fáng)治措施和事故應急救援措施的實(shí)施情況。危險廢物經營情況的記錄要求應當(dāng)分解落實到經營單位內部(bù)的運輸、貯存(cún)(或物流) 、利(lì)用(處置) 、實驗分析和安全(quán)環(huán)保等(děng)相關部門,各項記錄應由相關經辦人簽字。有關記錄應當分類裝訂成(chéng)冊,由專人管理,防止遺失,以備環保部門檢查。有條(tiáo)件的單位應當采用(yòng)信息軟件進行輔助管理。
91. 危險廢物經營情況記錄簿的保存有什麽要求?
危險廢物經營單位(wèi)應當將危險廢物經(jīng)營情況記錄簿保存 10 年以上,以填埋方式處置危險廢物的經(jīng)營情(qíng)況記錄簿應當永久保存。終止經營活動的,應當將危險廢物經營情況記(jì)錄簿移交所在地縣級以上地方人民政府環境保護主(zhǔ)管部門(mén)存檔(dàng)管理。
92. 對危險(xiǎn)廢物收集經營許可證單位有何特別規定?
領取危險廢物收集經營許(xǔ)可證的單位,應當(dāng)與處置單位簽訂接收合(hé)同(tóng),並將(jiāng)收集(jí)的廢礦物油和廢鎘鎳(niè)電池在 90 個工作日(rì)內提供或者委托給處置單(dān)位進行處置。
93. 危(wēi)險廢物經(jīng)營單位規範化管理指標中主要有哪些檢查項目?
危險廢物規範化管理指標體係依據《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》、 《危險廢物經營許可證管理辦法》 、《危險廢(fèi)物焚(fén)燒汙染控製標準》 (GB18484) 、 《危險廢物(wù)貯存(cún)汙染(rǎn)控製標準》 (GB18597) 、 《危險廢物填埋汙染(rǎn)控製標準》(GB18598)等法律法規和標準製定而製定的。針(zhēn)對經營單位,共設置了 10 大項 30小項的(de)檢查項目,主要包括危險廢物識別標誌設置情況,危險廢物管理計劃製定(dìng)情況,危(wēi)險廢物申報登記、轉移聯單、應(yīng)急預案備案(àn)、危險廢物經營許可證(zhèng)、記錄和報告經營情況等管理製度執行情況,貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物是否(fǒu)符合相關標準規範,運行安全要求等內容。
94. 自(zì)行利(lì)用處置危險廢物的單位是否需要(yào)辦理危險廢物經營許可證?
我國危險廢物許(xǔ)可證隻適(shì)用於從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的經營活動,即不隻是或不(bú)是為收集、貯存、處(chù)置(zhì)自己產生的危險廢物;而是麵向(xiàng)社會,對外服務,從事專門(mén)性的經營活動。這包括區域性的集中收集、貯存、利用、處置設施,也包括企業將自建的危險廢物(wù)貯存、利用(yòng)、處置設施對外單位開放,接受其(qí)他單位的危險廢物或加入區(qū)域(yù)性危險廢物處置網絡係統而(ér)承擔的貯存、利用、處置其他單位的危險廢物的任(rèn)務。因此,目前企事業單位自行收集、貯存、利用(yòng)、處置自己產生(shēng)的危險廢物則不必獲得許可,但須符合國家的有關規定,並應接受環境保護部門和其他監督管理部門的監(jiān)督管理。
95. 非法排放、傾倒、處(chù)置(zhì)危險廢物(wù)會有哪些懲罰?
依據《最高人民法院(yuàn)、最高(gāo)人民檢察院關於辦理環境汙染刑事案件(jiàn)適用法律若幹問(wèn)題的解釋》, “非法排放、傾倒、處置危(wēi)險廢物三噸以上的”被認定為“嚴重汙染環境” ,觸犯《中華人(rén)民共和國刑法》第三百(bǎi)三十八條,構成汙染環境罪,將處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處(chù)罰金;後果特別嚴重的, 處三年以上七年以下有期(qī)徒刑, 並處罰金。
96. 突發性事故造成危險廢物嚴重環境汙染時,應如何處理?
因發生事故或者其他突發性事(shì)件,造成危險廢物嚴重汙染環境的單位,應對已發生的(de)汙(wū)染立即采取減輕或消(xiāo)除的措施(shī),防止汙染危害進一步擴(kuò)大;及時通報可能(néng)受到汙染危害的單位和居民,使其在第一時間了解(jiě)危害的程度,能夠有足的時間采(cǎi)取轉移、躲避(bì)、防禦和(hé)救護等措施(shī);向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門和有關部門報告並接受調查處理(lǐ),報告(gào)內容主要包括事故的(de)類型、發生的時間、地點、排汙數量、經(jīng)濟損失、人員受害情況等,重大或特大的環境汙染事故(gù)要在(zài)發生事故後算起的48 小時內報告,事故查清後要進一步對事故發生(shēng)的原因、過程、危害、采取的措(cuò)施、處理結果以及事故的潛在危害或間接危害(hài)、社會影響、遺留的問題和(hé)防範措施進行書麵報告。
97. 危險廢物可以跨國轉移嗎?
可以。危(wēi)險廢物的跨國轉移一般稱為危險(xiǎn)廢物越境轉移。我國(guó)境內產生、收集、貯存、處置、利用危險廢物的單位,可以向境外《控製危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》締約方(fāng)出口危險廢物,但必須取得危險(xiǎn)廢物出口核(hé)準。申請出口者應當按照 《危險廢物出口核準管理辦法》 (國(guó)家環境保護總局(jú)令第 47號)的要求向(xiàng)環境保護(hù)部提交書麵申請材料,環保(bǎo)部依法進行受理、材(cái)料審查、初步核準、書麵征(zhēng)求(qiú)進口國(地區)和過境國(地區)主管部門意見、最終核準(zhǔn),並簽發危險廢物出(chū)口核準通知單允許危險廢(fèi)物出口(kǒu)。
98. 國外的危險廢物是(shì)否允許進入或過境我國?
不允許(xǔ)。從境外接(jiē)收危險廢物或經我國過境轉移(yí)危險廢物,如(rú)果轉移過程控製(zhì)不當或不力,極易發生嚴重的(de)汙染事故(gù),對我國環境和人民群眾的身(shēn)體健康和(hé)公(gōng)共(gòng)安全造成危害,使我國成為危險廢物汙染(rǎn)受害方。因此,為保護我國的環境和人民健康,維護社會正常秩序, 《中華人民共和國固(gù)體廢物汙染環境防治法》、 《固體廢物進口管理辦法》等法律法規規定我國禁止(zhǐ)進口危險廢物,禁(jìn)止經中華人民共(gòng)和國過境轉移危險(xiǎn)廢物。
七、國外經驗
99. 美(měi)國怎樣(yàng)對危險廢(fèi)物進行管理?
美國的(RCRA)建立了一套相對完(wán)善的固體廢物汙染防治與資源循環利用管理體(tǐ)係,其中對危險廢物采用源削減、回收再生利用、最終(zhōng)處置的(de)分步驟管理策略。
美國采用的管理(lǐ)手段有:
(1)抓大放小、循序(xù)漸進。EPA 將(jiāng)注意力主要集中在危險廢物產生量大的設施上,給大部分產生者製定了管理標準。
(2)采(cǎi)取經濟(jì)措施(shī),防止環境損害。EPA 要求(qiú)相關危險廢物處置設施必須進行(háng)責任保險;危險廢物處置設(shè)施的(de)封場(chǎng)及封場後管理等相(xiàng)關費用需要提前準備。
(3)要求企業信息(xī)公開、接(jiē)收公眾監督。美國信息自由法(Fredom Of Information Act)和資源保護(hù)與回收法(fǎ)(Resource Conservation and Recovery Act)法均要求除保密材料(liào)外,危險廢(fèi)物處理處置(zhì)單位所有信息均必須對外公開。
100.日本怎樣對危險(xiǎn)廢物進行(háng)管理?
日本在強化危險廢物源頭預防和最小化方麵(miàn)采取很多措施(shī), 包括: ①強化危險廢物產生者的責任; ②嚴格(gé)執行 《廢棄物處理法》 ,減少危險廢物數量(liàng),消(xiāo)除其危害;③推動危險廢物減(jiǎn)量和循環(huán)利用(yòng)的技術研發、示範與推(tuī)廣。日本推行資質管理措施, 《廢棄物處理法(fǎ)》中規定,企為了使每個工(gōng)廠的危(wēi)險廢物的(de)處理工作得以妥善進(jìn)行,必須設置特別(bié)責任人(rén),且此(cǐ)責任人(rén)必須是擁有環境(jìng)省令的資格者。
101.歐盟怎樣對危險廢物進行管理?
歐盟出台了廢物管理的相關指令,推動成員國內部廢物管理政策的發展。相關指(zhǐ)令(lìng)原(yuán)則有:① 廢物管理的層次:預防、再使用、循環利用、能量物(wù)質回收、最終填埋處置。
②最佳可行技術原則(BAT):處置設施必須采用最佳可行技術。最佳可行技術主要從技(jì)術(shù)、環境和經濟性(xìng)三方麵進行綜合選擇。③ 就近原則:廢物盡量在其產生或收集地處理。
④自給自足(zú)原則:每個成員國、每個(gè)共同體負責其(qí)自身產生的廢物。⑤ 汙染(rǎn)者負責的原(yuán)則:廢物處置設施的處理費用不是由(yóu)納稅人支付,而是由汙染者付費。此外,歐盟製定了由末端管理策略提升為全生(shēng)產(chǎn)過程的廢(fèi)物管理戰略,產品(pǐn)設計和開發階段(duàn)充(chōng)分考慮產品報廢後麵臨的問題。麵(miàn)向產業(鏈(liàn))的廢物管(guǎn)理政策包括:①考慮(lǜ)整個產業鏈的全過程;②考慮所有環境要素;③不允許將環境壓力轉移到產業鏈中的其(qí)他階段(duàn);④在能取得(dé)最大收益的關鍵點開展工作;⑤在整個行業中側重於主要關鍵流。
八、公眾參與(yǔ)
102.管理部門應如何公開相關信息?
依據《企業事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》要求,設區的市級人民政府環境保護主管部門應當於每年 3 月底前確定本行(háng)政區域內重點排汙單位名錄,並通過政府網(wǎng)站(zhàn)、報刊、廣播、電視等便於公眾知曉的方式公(gōng)布。
對於列入國家重點監控企業的危險廢物(wù)產生或經營單(dān)位,環(huán)境保護行政主(zhǔ)管部門還應(yīng)根據《國家重點監控企業汙染源監督性監測及(jí)信息公開辦法(試行) 》的要求,公開危險廢物產生或經營單位的監督性監測結果。鼓勵未列入重點排(pái)汙單位名錄(lù)的涉危險廢物單位參照重點排汙單位自行公開環境信息。
103.企業應(yīng)通過哪些渠道公開相關信息?
依據《信息公(gōng)開辦法》要求,危險廢物集(jí)中處置單位應當通過其網站、環境信息公開平台或者當地報刊(kān)等便於(yú)公眾知曉的方式公開環境信息。同時(shí)可以采取(qǔ)以下(xià)一種或者幾種(zhǒng)方式予以公開(kāi):
(1)公告或者公開發行的(de)信息專刊;
(2)廣播、電視等新聞媒體;
(3)信息公開服務、監督熱線電話;
(4)本單位的資料索取點、信息(xī)公開欄、信息亭、電
子屏幕、電子(zǐ)觸(chù)摸屏等場所或者(zhě)設施;
(5)其他便於公眾及時(shí)、準確獲得信息的方式。
104.企業公開的信息應該包括那些內容?
(1)基礎信息,包括單位名稱、組織機構(gòu)代碼、法定代表人、生產地址、聯係方式,以及生產經營和管理服務的主要內容、產品及規(guī)模;
(2)排汙信息(xī),包括主要汙染物及特征汙染物的名稱、排放方式、排放口數量和分布情況、排放濃度和總量(liàng)、超(chāo)標情況,以及執行的汙染物排放標準、核定(dìng)的排放總量;
(3)防治汙(wū)染設施的建設和運行情況;
(4)建設項目環境影響評價及其他(tā)環境保護行政許可情況;
(5)突發環境事件應急預案;
(6)其他(tā)應當公開的環境信息。列入國家重點監(jiān)控企業名單的危險廢物經營單位還應當公開其環境自行監測方案。
105.公眾可以通過(guò)哪些途徑參與危險廢物管理?
在有關危(wēi)險廢物建設項目環境影響評價階段,公眾(zhòng)可依據《環境影響評(píng)價公眾(zhòng)參與暫行辦法》 ,在有關信息公開後(hòu),以信函、傳真、電子郵件等方式,向建(jiàn)設(shè)單位或者其委托的環境影響評價機構、負責審(shěn)批或者重新審(shěn)核(hé)環境(jìng)影響報告書的環境保護(hù)行政主管部門,提交書麵意見。個人或者組織可以憑有效證件在舉行聽證會的10 日前,依(yī)據具體項目公告的規(guī)定,向聽證會組織者申請旁(páng)聽公開舉行的聽證(zhèng)會。公民、法人和(hé)其他組織發現危險廢物相關活動中任何單(dān)位(wèi)和個人有汙染環(huán)境和破壞生態行為的(de),有權向環境保護行政主管部(bù)門(mén)或者其他負有環境保護監(jiān)督管理職責的部門(mén)舉報;發現危(wēi)險廢物(wù)環境監管部門不依法履職的,有權向其上級機關或者檢察機關舉報。
106.家庭日常生活中產生的危險廢物怎麽管理?
由於家庭日常產生的危險(xiǎn)廢(fèi)物量小、分散、缺乏專業知識的公眾不易鑒別等社會源廢物特點,遠遠少於工業源危(wēi)險廢物產(chǎn)生量,因此國(guó)家(jiā)目前尚未對該部分廢物的收集處置(zhì)管理做(zuò)出強製規定。但鼓勵公眾從日常生活中減少危險廢物的產生。一旦產生,可(kě)根據危險廢物利用處置企業公開的環境信息主動聯(lián)係有資質的經營單位(wèi),給予(yǔ)危(wēi)險(xiǎn)廢物處理方麵的專業指導,以較為安全的方式處理家庭產生危險廢物。
107.遇到危險廢物(wù)的突發性事件公眾如何防護?
普通民(mín)眾遇到涉危險廢物突發事件首(shǒu)先采取必要措(cuò)施轉移、疏散或撤離事發區域,采取一切防範和(hé)保障性措施保證自身安全。第一時間向環(huán)境保護行政主管部門反應事發地點及所了(le)解相(xiàng)關情況;及時關注應急救援隊伍和突發事件中負有特定職責的人員向社會(huì)發布有關采取特定措施(shī)避免或者減輕危害的建議、勸告。平時,應注重涉危險廢物(wù)的安全意識和自救能力的(de)培養。如發現危險(xiǎn)廢物被隨意傾倒,或某些廢物(wù)暴漏於空(kōng)氣或水體導致環境汙染,不要靠近事發地點,而應第一時間通知當地(dì)環境保護主管部門進行處理。